Рейинг@Mail.ru

Статистические сведения, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных услуг

Порядок обжалования

 

Статистические и аналитические сведения, основанные на данных из информационных систем и ресурсов ведомства и (или) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных услуг

 

За 2018 г. зафиксировано 2134 досудебных (внесудебного) обжалований решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении Федеральной службой по интеллектуальной собствененности государственных услуг.

Большая часть обращений граждан (1151 - 68,4 %) касалась деятельности Роспатента, связанной с порядком предоставления государственных услуг.

За отчетный период количество обоснованных жалоб составило:

- на объекты патентного права — 18 жалобы на 10 тыс. заявок;

- на средства индивидуализации — 38 жалобы на 10 тыс. заявок;

- на государственную регистрацию ПРЭВМ, БД и ТИМС — 13 жалобы на 10 тыс. заявок.

В связи с поступлением жалоб, признанных по результатам их рассмотрения обоснованными, приняты соответствующие меры по устранению выявленных нарушений и предотвращению в дальнейшем причин, которые привели к поступлению жалоб.

Наибольшее количество вопросов относится к составлению, подаче, рассмотрению заявок, а также действию охранных документов, причем более половины вопросов касаются товарных знаков.

 

Рассмотрение административных споров, связанных с правовой охраной РИД

В 2018 году Роспатентом с привлечением ФИПС рассматривались поступившие возражения и заявления, направленные на защиту интеллектуальных прав, а также заявления о признании товарного знака или используемого в качестве товарного знака обозначения общеизвестным товарным знаком, которые в соответствии с положениями действующего законодательства подаются в Роспатент.

 

Поступившие в Роспатент возражения и заявления

Результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации 2016 2017 2018
Изобретения 275 243 225
Полезные модели 202 203 181
Промышленные образцы 49 60 65
Товарные знаки 1060 1361 1623
Наименования мест происхождения товаров 4 7 40
Всего 1610 1874 2134

Количество поступивших в Роспатент возражений и заявлений увеличилось в 2018 году по отношению к 2017 году (~ на 13,9 %).

В то же время, в отношении объектов патентного права (изобретений, полезных моделей и промышленных образцов) имеет место незначительное уменьшение на ~6,9 %, при этом количество возражений по промышленным образцам увеличилось (~ на 8,3 %), а по изобретениям и полезным моделям уменьшилось (~ на 7,4 и на ~10,8 % соответственно).

В 2018 году предпринят ряд мер, позволяющих уменьшить средний срок рассмотрения данных возражений, в частности, привлечение экспертов отраслевых отделов ФИПС для рассмотрения возражений по объектам патентного права. Внедрение таких мер привело к тому, что средний срок рассмотрения возражений и заявлений в отношении объектов патентного права в 2018 году уменьшился до 4,6 месяца, в то время как в 2017 году этот срок составлял 6,9 месяца.

С учетом увеличения количества поступивших в Роспатент возражений и заявлений в отношении средств индивидуализации средний срок рассмотрения таких возражений и заявлений в 2018 году составил 3,4 месяца (в 2017 году этот срок составлял 3,2 месяца).

Сведения о количестве поступивших в Роспатент возражений и заявлений и принятых Роспатентом решений по ним, приведены на диаграмме 35.

Из диаграммы 35 следует, что общее количество решений Роспатента, принятых по результатам рассмотрения возражений и заявлений, уменьшилось по сравнению с 2017 годом на ~ 11,5 %. Из указанной диаграммы также усматривается, что в 2018 году по возражениям на решения Роспатента, принятым по результатам экспертизы, было принято 928 решений, а в 2017 году— 1255 решений. При этом количество решений по возражениям против предоставления правовой охраны значительно увеличилось—~ на 36,1 % (с 451 решения в 2017 году до 614 решений в 2018 году).

Количество принятых Роспатентом решений в распределении по объектам интеллектуальной собственности приведено в таблице 1.56 Приложения 1 к Отчету.

 

Поступившие в Роспатент возражения и заявления и принятые решения

Вид поступлений 2017 2018
Поступило Принято решений Возражения на решения экспертизы Возражения против предоставления правовой охраны
Возражения на решения экспертизы 1127 1255 1224 928
Возражения против предоставления правовой охраны 544 451 844 614
Заявления 26 54 66 16
Всего 1874 1760 2134 1558

В 2018 году произошло некоторое снижение количества принятых решений по рассмотрению возражений на решения Роспатента, принятых по результатам экспертизы в отношении товарных знаков (в 2017 году принято 807 решений, а в 2018 году—782 решения).

А в отношении решений по возражениям против предоставления правовой охраны в отношении товарных знаков произошло увеличение (в 2017 году—217 решений, в 2018 году—397 решений).

Вместе с тем, количество решений, принятых по результатам рассмотрения возражений против предоставления правовой охраны товарным знакам, когда действия правообладателя по его регистрации признаны в установленном порядке злоупотреблением правом или недобросовестной конкуренцией, уменьшилось (в 2017 году принято 16 таких решений, в 2018 году— 14 решений). Также незначительно уменьшилось количество решений по заявлениям о признании товарного знака или обозначения общеизвестным в Российской Федерации товарным знаком и по возражениям против предоставления правовой охраны общеизвестным товарным знакам (с 33 до 16). В то же время количество заявлений о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в случае его превращения в обозначение, вошедшее во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, в 2018 году принято не было, а в 2017 году было принято 2 решения.

В отношении изобретений уменьшилось количество решений по возражениям на решения по результатам экспертизы (в 2017 году принято 268 решений, а в 2018 году—99), а количество решений по возражениям против предоставления правовой охраны также незначительно уменьшилось (в 2017 году—82, в 2018 году—56). В отношении полезных моделей количество решений по возражениям на решения по результатам экспертизы уменьшилось со 146 до 43.

При этом количество решений по возражениям против предоставления правовой охраны в отношении полезных моделей увеличилось с 99 до 107.

Количество решений в отношении промышленных образцов в 2018 году уменьшилось по отношению к 2017 году (с 34 до 4 решений по возражениям на решения Роспатента по результатам экспертизы), а в отношении решений по возражениям против предоставления правовой охраны увеличилось по отношению к 2017 году (с 31 до 37 решений).

Результаты рассмотрения возражений по различным видам результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации приведены в таблице 1.57 Приложения 1 к Отчету.

В 2018 году по результатам рассмотрения возражений и заявлений было принято 1558 решений, из них 841 возражение/заявление было удовлетворено, 717 — не удовлетворено.

По средствам индивидуализации в 2018 году увеличилось количество как удовлетворенных возражений (692 по сравнению с 598—в 2017 году), так и неудовлетворенных (517 по сравнению с 477—в 2017 году).

По всем объектам патентного права в 2018 году наблюдается уменьшение как удовлетворенных возражений, так и неудовлетворенных: по изобретениям 85 возражений не удовлетворено (в 2017 году—222 возражения), по полезным моделям—87 (в 2017 году— 156 возражений). Аналогичная тенденция наблюдается и в отношении промышленных образцов: в 2018 году не удовлетворено 25 возражений, в 2017 году—35 возражений.

Сведения о количестве рассмотренных дел, связанных с общеизвестными товарными знаками, приведены в таблице 1.58 Приложения 1 к Отчету.

Количество решений, принятых по результатам рассмотрения заявлений о признании товарного знака или используемого в качестве товарного знака обозначения общеизвестным в Российской Федерации товарным знаком, в 2018 году уменьшилось с 33 до 16 решений.

 

Рассмотрение жалоб на решения Квалификационной комиссии Роспатента

За отчетный период Апелляционной комиссией Роспатента проведено 3 заседания—20.03.2018, 17.08.2018 и 26.12.2018, на которых рассмотрено 28 жалоб кандидатов в патентные поверенные и патентных поверенных, желающих расширить область деятельности в пределах установленных специализаций, на решения Квалификационной комиссии Роспатента и 3 жалобы на действия патентных поверенных Российской Федерации. Таким образом, общее количество жалоб уже второй год подряд является наибольшим за всю историю деятельности Апелляционной комиссии Роспатента.

Из 28 жалоб на решения Квалификационной комиссии Роспатента 2 рассмотренные жалобы поданы на решения об отказе в допуске к квалификационным экзаменам и 26 жалоб—на решения об отказе в аттестации в качестве патентных поверенных. По этом, как и в предшествующие годы, абсолютное большинство жалоб (20) связаны с отказом в аттестации в качестве патентного поверенного Российской Федерации по специализации «Товарные знаки и знаки обслуживания». 17 жалоб на решения Квалификационной комиссии Роспатента удовлетворено, в удовлетворении 11 жалоб, в том числе 2 жалоб на решение об отказе в допуске к квалификационным экзаменам, отказано.

Количество жалоб, рассмотренное Апелляционной комиссией Роспатента, в том числе в отдельности жалоб на действия патентных поверенных и на решения Квалификационной комиссии Роспатента, в динамике за период с 2010 по 2018 год, представлено на диаграмме 33.

Из 3 жалоб на действия патентных поверенных в одной жалобе содержалось требование о применении меры взыскания к двум патентным поверенным. Данная жалоба рассмотрена в рамках одного дела, по ней вынесено одно решение, поскольку доводы заявителя относятся к действиям обоих патентных поверенных.

Жалоба удовлетворена частично, в отношении одного патентного поверенного принято решение о вынесении предупреждения, в отношении другого патентного поверенного требования не удовлетворены.

Одна из рассмотренных жалоб на действия патентных поверенных удовлетворена. Апелляционной комиссией Роспатента принято решение об обращении к руководителю Роспатента с рекомендацией об обращении в суд о применении к патентному поверенному максимально возможной меры взыскания в виде исключения из Реестра на срок до трех лет с возможностью последующего восстановлении при условии повторной аттестации. В удовлетворении третьей жалобы отказано.

Необходимо отметить, что в процессе рассмотрения жалоб на действия патентных поверенных Российской Федерации Апелляционной комиссией Роспатента рассматривался вопрос о применении положений Закона о патентных поверенных, содержащих запрет для патентного поверенного принимать от доверителя, заказчика поручение в случае, если он представляет или консультирует лиц, интересы которых противоречат интересам его доверителя, заказчика, при условии, что обе стороны не дали на это согласие. Законом о патентных поверенных предусмотрена обязанность работодателя сообщать поручителю, заказчику о невозможности исполнения своих обязательств по гражданско-правовому договору вследствие исполнения обязательств, препятствующих их исполнению. При этом в отношении патентного поверенного, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа организации патентных поверенных могут быть применены меры взыскания в случае непринятия мер по предотвращению конфликта интересов и принятия организацией поручений от доверителей и заказчиков, интересы которых противоречат интересам друг друга. Вместе с тем, патентный поверенный, работающий в организации патентных поверенных, может быть привлечен к ответственности в подобном случае, если он знал или должен был знать о наличии обстоятельств, препятствующих принятию поручения от доверителя, заказчика.

 

 

СКАЧАТЬ
18 Кб

Дата последнего обновления страницы:

Все обновления

Размер шрифта

Интервал между буквами (кернинг):

Рейтинг@Mail.ru