Годовой отчет 2013 (Раздел 1)
ОТЧЕТ
о деятельности Роспатента за 2013 год
Уважаемые дамы и господа!
Перед вами Годовой отчет о деятельности Федеральной службы по интеллектуальной собственности в 2013 году.
В прошлом году сохранилась тенденция роста количества поданных заявок на все объекты промышленной собственности, числа проведенных экспертиз и количества выданных патентов и свидетельств.
Продолжающаяся положительная динамика роста этих показателей подтвердила правильность выбора Службой курса на постоянное совершенствование организации труда в Ведомстве, повышение его производительности и необходимость постоянного внедрения новых информационных технологий в деятельность Ведомства.
Например, в целях сокращения сроков переписки по заявкам, а также повышения доступности предоставления заявителям государственной услуги в электронной форме запущен сервис «Личный кабинет», позволяющий использовать современные средства обмена информацией.
Также в целях оперативного и исчерпывающего информирования общества о правовой охране объектов промышленной собственности Роспатентом принято решение о том, что, начиная с 2014 года, официальным опубликованием указанных сведений считается первое размещение этих сведений на сайте ФИПС в разделе «Официальные публикации», и проведены соответствующие организационные работы для реализации этого решения.
Считаю необходимым отметить, что в начале октября 2013 г. Генеральный директор Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) Ф. Гарри посетил Москву в качестве гостя Правительства Российской Федерации. Ключевым событием визита стала встреча Ф. Гарри с Председателем Правительства Российской Федерации Д. А. Медведевым. В рамках этой встречи отдельное внимание было уделено вопросу учреждения Представительства ВОИС в Российской Федерации.
Уважаемые коллеги! Более подробную информацию о деятельности Федеральной службы по интеллектуальной собственности вы найдете на страницах Отчета. Выражаю надежду, что эта информация окажется для вас интересной и полезной.
С уважением и наилучшими пожеланиями,
Руководитель Федеральной службы
по интеллектуальной собственности
Б. П. Симонов
1.1. Обеспечение качества и доступности предоставляемых государственных услуг
Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственной услугой, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти (далее — государственная услуга), является деятельность по реализации функций федерального органа исполнительной власти, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги. К основным принципам предоставления государственных услуг согласно статье 4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» относятся: правомерность предоставления государственных услуг, заявительный порядок обращения за их предоставлением, правомерность взимания с заявителей установленных платежей, открытость деятельности органов, предоставляющих государственные услуги, доступность обращения за предоставлением государственных услуг, возможность получения государственных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя. Обеспечение соответствия указанным принципам являлось одной из основных задач Роспатента в 2013 г.
Деятельность Роспатента в 2013 г. была нацелена на продолжение реализации Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011–2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 1021-р, в том числе на проведение мониторинга качества и доступности государственных услуг, внедрение современных информационных коммуникационных технологий для предоставления государственных услуг в электронной форме.
В 2013 г. во исполнение протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 12 апреля 2011 г. № 117 Роспатент при участии Отделения мониторинга качества представления государственных услуг ФИПС провел:
- • мониторинг качества предоставления государственной услуги по приему заявок на выдачу патента Российской Федерации на полезную модель, их регистрации и экспертизе;
- • мониторинг качества предоставления государственной услуги по государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на объекты интеллектуальной собственности;
- • контроль качества информационных поисков по заявкам на изобретения и иной выполненной работы экспертами отраслевых экспертных отделов.
Результаты мониторинга и контроля качества показали, что фактические значения параметров, характеризующие качество и доступность предоставления указанных государственных услуг, выполненных работ соответствуют значениям, предусмотренным государственным заданием.
Был также проведен мониторинг работы системы электронного межведомственного взаимодействия совместными усилиями Роспатента, ФИПС и федеральных органов исполнительной власти, являющихся поставщиками сведений для Роспатента. Это позволило повысить эффективность работы системы межведомственного взаимодействия в рамках предоставления государственных услуг. Для обеспечения ежемесячного размещения в информационной системе «Реестр сведений» данных о результатах оказания государственных услуг с использованием процедуры межведомственного взаимодействия разработан порядок подготовки отчетов о результатах оказания государственных услуг.
В течение 2013 г. были приведены в соответствие требованиям измененного Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» формы исходящей корреспонденции по заявкам на изобретение, полезную модель или промышленный образец, в том числе форма решения о признании заявки отозванной. В соответствие с международными правовыми актами приведены ведомственные технологические документы по приему и регистрации заявок на изобретения, полезные модели и промышленные образцы (в том числе в отношении евразийской заявки, преобразованной в заявку на выдачу патента Российской Федерации), а также по обработке документов при рассмотрении выделенной заявки на товарный знак. Внесены изменения в ряд внутренних технологических документов, в частности по делопроизводству по заявкам на изобретение при направлении уведомления о результатах проверки патентоспособности заявленного изобретения и по подготовке извещений об изменениях опубликованных сведений о заявках на изобретения. Данные изменения приведут к сокращению трудозатрат и сроков проведения работ.
В 2013 г. продолжены работы по информированию российских пользователей о возможности ускорения получения патента на изобретение в зарубежных странах по программе ускоренного патентного делопроизводства (РРН). Усовершенствована технология ведения производства по заявкам на выдачу патента Российской Федерации на изобретение в рамках реализации программы РРН с возможностью последующего применения процедур РРН к иным программам ускоренного производства: РСТ-РРН, PPH-MOTTAINAI и РРН 2.0.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» федеральные органы исполнительной власти предоставляют государственные услуги в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru, далее — Единый портал). Положение о Едином портале утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 (с изменениями). В течение 2013 г. Роспатент в целях повышения информированности граждан о предоставляемых государственных услугах проводил работы по актуализации информации в отношении этих услуг на Едином портале. С целью организации работ по приему документов заявок на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки и знаки обслуживания, наименования места происхождения товара в электронном виде через Единый портал в ФИПС разработан соответствующий порядок взаимодействия подразделений ФИПС при поступлении документов заявок.
Сохраняется спрос со стороны заявителей на традиционные формы взаимодействия. В связи с этим также был определен порядок выдачи исходящей корреспонденции на руки заявителю как получателю-адресату.
В 2013 г. был также проведен целый комплекс работ, связанных с организационным обеспечением и совершенствованием информационных технологий, связанных с делопроизводством в рамках предоставления государственных услуг.
Так, были переработаны бланки исходящей корреспонденции для использования в разрабатываемой автоматизированной системе безбумажного делопроизводства по регистрации договоров, разработан порядок проведения редакторской проверки сведений в решениях о регистрации товарных знаков и наименований мест происхождения товаров в рамках АС «ТМ-ADMIN», внесены изменения в документы, касающиеся рассмотрения входящей корреспонденции по заявкам на выдачу патента на изобретение для реализации автоматизированного расчета размера патентной пошлины за проведение экспертизы заявки на изобретение по существу, разработана процедура ввода входящих номеров заявок на изобретения, полезные модели, промышленные образцы в рамках создания и ввода Центром подготовки данных ФИПС электронных образов бумажных документов.
В целях сокращения сроков переписки по заявкам, а также повышения доступности предоставления заявителям государственной услуги в электронной форме разработано технологическое и организационное обеспечение, направленное на введение и функционирование сервиса «Личный кабинет» на сайте ФИПС, позволяющее при переписке использовать электронную подпись.
Для расширения доступа заинтересованных лиц к сведениям о решениях Роспатента, принимаемых по результатам рассмотрения в административном порядке коллегиями палаты по патентным спорам и экспертными комиссиями возражений и заявлений, Роспатентом принято решение о размещении таких сведений на официальных сайтах Роспатента (www.rupto.ru) и ФИПС (wwwl.fips.ru) в сети Интернет. Проведены соответствующие организационные работы.
Также в целях оперативного и исчерпывающего информирования общества о правовой охране изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем Роспатентом принято решение о том, что официальным опубликованием указанных сведений считается первое размещение этих сведений на сайте ФИПС в разделе «Официальные публикации», и проведены соответствующие организационные работы для реализации этого решения начиная с 2014 г.
1.2. Предоставление государственной услуги по организации приема заявок на изобретение и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение
В 2013 г., как и в предыдущем отчетном периоде, отраслевыми экспертными отделами выполнен больший, чем запланирован, объем работы.
В первую очередь это связано с продолжением работы по Соглашению между Роспатентом и Ведомством США по патентам и товарным знакам (USPTO) о деятельности Роспатента в качестве Международного поискового органа и Органа международной предварительной экспертизы в рамках Договора о патентной кооперации (РСТ) в отношении международных заявок, получаемых USPTO.
В 2013 г. сохранилась тенденция роста количества поданных заявок на выдачу патента на изобретение и полезную модель, их количество увеличилось на 1,59 % для изобретений и на 2,05 % для полезных моделей.
Количество выданных патентов на полезную модель, по сравнению с предыдущим годом выросло на 8,4 % и составило 12653 патента.
В 2013 г. проведено 2980 международных поисков по заявкам РСТ, сопровождаемых письменным мнением о патентоспособности изобретения, что в 1,5 раза больше количества поисков, проведенных в 2012 г. (статистические данные приведены в табл. 1.2.1 настоящего отчета). Как и в прошлом году, наибольшее количество международных заявок, полученных для проведения поиска, относилось к интенсивно развивающимся областям науки и техники, таким как химия, биотехнология, компьютерная техника.
Кроме исполнения планового государственного задания по рассмотрению отечественных и международных заявок отраслевыми экспертными отделами в 2013 г. дополнительно проводились информационные поиски для Патентных ведомств Турции, стран СНГ и Евразийского патентного ведомства.
В условиях возрастающего объема и сложности проводимых работ, особое внимание было уделено разработке более эффективной системы оплаты труда. В отраслевых экспертных отделах начат эксперимент по приему на работу экспертов, работающих по совместительству.
Была продолжена работа по внедрению в экспертных отделах режима удаленной работы (на дому) с обеспечением доступа к автоматизированным системам Института.
В 2013 г. в отраслевых экспертных подразделениях проводились мероприятия по совершенствованию правоприменительной практики, направленные на устранение ошибок и упущений, выявленных по результатам мониторинга качества предоставления государственных услуг. Особое внимание в 2013 г. уделено практике экспертизы полезных моделей, в частности возможности отнесения заявленного в качестве полезной модели объекта к устройству.
При рассмотрении заявок повышенное внимание уделялось сокращению сроков исполнения административных процедур. Средняя продолжительность рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение составила 10,02 месяца, заявки на выдачу патента на полезную модель — менее 2 месяцев.
Основные показатели работ по предоставлению государственных услуг по государственной регистрации изобретений и полезных моделей и выдаче на них патентов в 2013 г. отражены в табл. 1.2.1–1.2.6 и статистических таблицах, приведенных в Приложении 3.
Табл. 1.2.1
ИЗОБРЕТЕНИЯ: Динамика подачи и рассмотрения заявок на выдачу патентов
Российской Федерации
|
Показатели |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2013 в % к 2012 |
|
Подано заявок в Роспатент, всего из них: |
38564 |
42500 |
41414 |
44211 |
44914 |
101,59 |
|
российскими заявителями |
25598 |
28722 |
26495 |
28701 |
28765 |
100,22 |
|
иностранными заявителями |
12966 |
13778 |
14919 |
15510 |
16149 |
104,12 |
|
Рассмотрено на стадии экспертизы, всего* |
40966 |
41031 |
42860 |
42054 |
43152 |
102,61 |
|
Международный поиск** |
881 |
975 |
1079 |
1905 |
2980 |
156,43 |
|
из них вынесено: решений о выдаче, в том числе: |
32144 |
30998 |
32250 |
32428 |
31814 |
98,11 |
|
российским заявителям |
23502 |
21307 |
22339 |
21752 |
21139 |
97,18 |
|
иностранным заявителям |
8642 |
9691 |
9911 |
10676 |
10675 |
99,99 |
|
решений об отказе, в том числе: |
959 |
963 |
844 |
873 |
1426 |
163,34 |
|
российским заявителям |
816 |
809 |
728 |
693 |
1163 |
167,82 |
|
иностранным заявителям |
143 |
154 |
116 |
180 |
263 |
146,11 |
|
решений об отзыве, в том числе: |
6982 |
8095 |
8687 |
6848 |
6932 |
101,23 |
|
российским заявителям |
4060 |
4161 |
5161 |
3975 |
4081 |
102,67 |
|
иностранным заявителям |
2922 |
3934 |
3526 |
2873 |
2851 |
99,23 |
* Количественные показатели за 2008–2011 гг. уточнены в связи с введением с 2012 г. нового показателя «Международный поиск».
** Показатель, включаемый с 2012 г. в состав общего количества решений, принятых на стадии экспертизы.
Табл. 1.2.2
ИЗОБРЕТЕНИЯ: Динамика выдачи патентов Российской Федерации
|
Показатели |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2013 в % к 2012 |
|
Выдано патентов, всего из них: |
34824 |
30322 |
29999 |
32880 |
31638 |
96,22 |
|
российским заявителям |
26294 |
21627 |
20339 |
22481 |
21378 |
95,09 |
|
иностранным заявителям |
8530 |
8695 |
9660 |
10399 |
10260 |
98,66 |
Табл.1.2.3
ИЗОБРЕТЕНИЯ: Количество действующих патентов Российской Федерации
по состоянию на 31.12.2013
|
Действовало на 31.12.2012 |
181515 |
|
Выдано патентов на ИЗ в 2013 г. |
31638 |
|
Прекратило действие в 2013 г. (по истечении срока действия и/или из-за неуплаты патентной пошлины за поддержание в силе, по решениям Роспатента) |
18905 |
|
Действует на 31.12.2013 |
194248 |
Табл. 1.2.4
ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Динамика подачи заявок на выдачу патентов Российской Федерации
|
Показатели |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2013 в % к 2012 |
|
Подано заявок в Роспатент, всего из них: |
11153 |
12262 |
13241 |
14069 |
14358 |
102,05 |
|
от российских заявителей |
10728 |
11757 |
12584 |
13479 |
13589 |
100,82 |
|
от иностранных заявителей |
425 |
505 |
657 |
590 |
769 |
130,34 |
|
Рассмотрено на стадии экспертизы, всего |
11953 |
11285 |
12541 |
13410 |
13556 |
101,09 |
|
из них вынесено: решений о выдаче, в том числе: |
11094 |
10514 |
11614 |
12282 |
12288 |
100,05 |
|
российским заявителям |
10710 |
10059 |
11090 |
11766 |
11770 |
100,03 |
|
иностранным заявителям |
384 |
455 |
524 |
516 |
518 |
100,39 |
|
решений об отказе, в том числе: |
42 |
20 |
0 |
56 |
143 |
255,36 |
|
российским заявителям |
39 |
20 |
0 |
52 |
140 |
269,23 |
|
иностранным заявителям |
3 |
0 |
0 |
4 |
3 |
75,00 |
|
решений о признании заявки отозванной, в том числе: |
817 |
751 |
927 |
1072 |
1125 |
104,94 |
|
российским заявителям |
775 |
724 |
887 |
1033 |
1081 |
104,65 |
|
иностранным заявителям |
42 |
27 |
40 |
39 |
44 |
112,82 |
Табл. 1.2.5
ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Динамика выдачи патентов Российской Федерации
|
Показатели |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2013 в % к 2012 |
|
Выдано патентов, всего из них: |
10919 |
10581 |
11079 |
11671 |
12653 |
108,41 |
|
российским заявителям |
10500 |
10187 |
10571 |
11152 |
12154 |
108,98 |
|
иностранным заявителям |
419 |
394 |
508 |
519 |
499 |
96,15 |
Табл. 1.2.6
ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Количество действующих патентов (свидетельств)
Российской Федерации по состоянию на 31.12.2013
|
Действовало на 31.12.2012 |
50746 |
|
Выдано патентов на ПМ в 2013 г. |
12653 |
|
Прекратило действие в 2013 г. (по истечении срока действия и/или из-за неуплаты патентной пошлины за поддержание в силе, по решениям Роспатента) |
8979 |
|
Действует на 31.12.2013 |
54420 |
1.3. Предоставление государственной услуги по организации приема заявок на промышленный образец и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на промышленный образец
Поступление заявок на выдачу патента на промышленный образец в отчетном 2013 г., по сравнению с предыдущим годом, выросло на 7,6 % и составило 4994 заявки. Рост числа поданных заявок в большей мере произошел за счет заявок иностранных заявителей, их число составило 3092 заявки (62 % от общего числа поданных заявок).
В 2013 г. увеличилось число выданных патентов на промышленный образец. Так, в отчетном году выдан 3461 патент, что составляет 102,37 % по отношению к показателям 2012 г.
При рассмотрении заявок повышенное внимание уделялось соблюдению сроков исполнения административных процедур. Средняя продолжительность рассмотрения заявок на выдачу патента на промышленный образец составила 6 месяцев.
В течение года продолжался мониторинг качества предоставления государственных услуг, предусмотренных Административным регламентом исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на промышленный образец и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на промышленный образец. По результатам мониторинга предложен ряд изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Административный регламент, основанных на правоприменительной практике Роспатента.
Основные показатели поступления заявок и выдачи патентов на промышленные образцы отражены в табл. 1.3.1–1.3.3 и в статистических таблицах, приведенных в Приложении 3.
Табл. 1.3.1
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Динамика подачи и рассмотрения заявок
на выдачу патентов Российской Федерации
|
Показатели |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2013 в % к 2012 |
|
Подано заявок в Роспатент, всего из них: |
3740 |
3997 |
4197 |
4640 |
4994 |
107,63 |
|
от российских заявителей |
1972 |
1981 |
1913 |
1928 |
1902 |
98,65 |
|
от иностранных заявителей |
1768 |
2016 |
2284 |
2712 |
3092 |
114,01 |
|
Рассмотрено на стадии экспертизы, всего |
5460 |
4557 |
4101 |
4025 |
4014 |
99,73 |
|
из них вынесено: решений о выдаче, в том числе: |
4538 |
3940 |
3400 |
3374 |
3481 |
103,17 |
|
российским заявителям |
2055 |
1940 |
1485 |
1342 |
1331 |
99,18 |
|
иностранным заявителям |
2483 |
2000 |
1915 |
2032 |
2150 |
105,81 |
|
решений об отказе, в том числе: |
120 |
112 |
143 |
140 |
120 |
85,71 |
|
российским заявителям |
99 |
94 |
103 |
100 |
85 |
85,00 |
|
иностранным заявителям |
21 |
18 |
40 |
40 |
35 |
87,50 |
|
решений о признании заявки отозванной, в том числе: |
802 |
505 |
558 |
511 |
413 |
80,82 |
|
российским заявителям |
614 |
392 |
403 |
375 |
282 |
75,20 |
|
иностранным заявителям |
188 |
113 |
155 |
136 |
131 |
96,32 |
Табл. 1.3.2
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Динамика выдачи патентов Российской Федерации по годам
|
Показатели |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2013 в % к 2012 |
|
Выдано патентов, всего из них: |
4766 |
3566 |
3489 |
3381 |
3461 |
102,37 |
|
российским заявителям |
2184 |
1741 |
1622 |
1390 |
1278 |
91,94 |
|
иностранным заявителям |
2582 |
1825 |
1867 |
1991 |
2183 |
109,64 |
Табл. 1.3.3
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Количество действующих патентов
Российской Федерации по состоянию на 31.12.2013
|
Действовало на 31.12.2012 |
22630 |
|
Выдано патентов на ПО в 2013 г. |
3461 |
|
Прекратило действие в 2013 г. (по истечении срока действия и/или из-за неуплаты патентной пошлины за поддержание в силе, по решениям Роспатента) |
2118 |
|
Действует на 31.12.2013 |
23973 |
1.4. Предоставление государственной услуги по организации приема заявок на государственную регистрацию товарного знака и знака обслуживания, их регистрации, экспертизы и выдачи в установленном порядке свидетельств Российской Федерации
В отчетном году отмечалось увеличение количества заявок, поданных в Роспатент на государственную регистрацию товарных знаков и знаков обслуживания (далее — товарный знак). Количество таких заявок составило 64928, что на 4,85 % больше, чем в 2012 г. (61923). При этом рассмотрено на стадии экспертизы 55212 заявок. Государственная регистрация была произведена в отношении 37813 товарных знаков. Основные показатели отражены в табл. 1.4.1 и 1.4.2.
Табл. 1.4.1
ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ И ЗНАКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ: Динамика подачи и рассмотрения заявок на государственную регистрацию товарного знака Российской Федерации в 2009–2013 гг.
|
Показатели |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2013 в % к 2012 |
|
Всего подано заявок на регистрацию знаков в Российской Федерации, из них: |
50107 |
56848 |
59717 |
61923 |
64928 |
104,85 |
|
российскими заявителями |
26448 |
32735 |
33252 |
34851 |
34621 |
99,34 |
|
иностранными заявителями, из них: |
23659 |
24113 |
26465 |
27072 |
30307 |
111,95 |
|
международные знаки, по которым испрашивается правовая охрана в Российской Федерации по процедуре Мадридского соглашения или Протокола |
15113 |
14289 |
16083 |
15875 |
19143 |
120,59 |
|
Рассмотрено на стадии экспертизы, всего из них принято: |
55852 |
53408 |
54993 |
57528 |
55212 |
96,0 |
|
решений о выдаче |
46440 |
43920 |
39553 |
41830 |
39218 |
93,76 |
|
решений об отказе |
9106 |
8950 |
9145 |
10424 |
9993 |
95,87 |
|
решений об отзыве |
306 |
538 |
328 |
791 |
610 |
77,12 |
|
Отзыв и отказ на стадии формальной экспертизы |
4635 |
6828 |
5967 |
4483 |
5391 |
120,25 |
Табл. 1.4.2
ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ И ЗНАКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ: Динамика регистрации товарных знаков
|
Показатели |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Зарегистрировано знаков, всего из них:: |
36436 |
35178 |
35954 |
40106 |
37813 |
|
на имя российских заявителей |
19585 |
20116 |
16311 |
19284 |
18095 |
|
на имя иностранных заявителей |
16851 |
15062 |
19643 |
20822 |
19718 |
|
из них предоставлена правовая охрана на территории Российской Федерации знакам, заявленным по процедуре Мадридского соглашения и Протокола |
8101 |
6019 |
12724 |
13067 |
12453 |
|
Продлены сроки действия знаков, всего из них: |
6690 |
9554 |
11915 |
11746 |
11364 |
|
на имя российских заявителей |
4243 |
6119 |
8525 |
7852 |
7359 |
|
на имя иностранных заявителей |
2447 |
3435 |
3390 |
3894 |
4005 |
|
На конец года действовало регистраций* |
246607 |
268165 |
281784 |
296631 |
312392 |
* Без учета заявок, поданных по процедуре Мадридского соглашения
В отчетный период в рамках осуществления деятельности Роспатента по проведению экспертизы заявок на государственную регистрацию товарных знаков продолжалась работа, направленная на повышение ее качества и унификацию подходов в оценке соответствия заявленных обозначений требованиям, предъявляемым к данному средству индивидуализации. Влияние на проведение этой работы, касающейся повышения качества экспертизы, оказывает функционирование информационного ресурса в отношении состояния делопроизводства по заявкам, подаваемым в Роспатент, в разделе Информационные ресурсы (Открытые реестры), который также позволяет получать и анализировать оперативную информацию от заинтересованных лиц о возможности возникновения коллизии между заявленными обозначениями и зарегистрированными товарными знаками.
Вопросы правовой охраны товарных знаков обсуждались в ходе конференций, семинаров, совещаний, проведенных в Роспатенте и в различных регионах Российской Федерации, в частности на 17-й ежегодной Научно-практической конференции Роспатента «Интеллектуальные права как инструмент развития экономики», на XVI Московском международном Салоне промышленной собственности «Архимед-2013», а также в городах Брянске, Томске, Кирове, Калуге, Ростове-на-Дону.
При решении вопросов экспертизы товарных знаков учитывалась практика в этой области зарубежных стран, освещенная в ходе мероприятий, проводимых ВОИС, относящихся к Мадридской системе по товарным знакам и Ниццкому соглашению о международной классификации товаров и услуг, а также практика экспертизы, нашедшая отражение в материалах и рекомендациях, разработанных Постоянным комитетом ВОИС по законам о товарных знаках, промышленных образцах и наименованиях мест происхождения товаров.
В отчетном году Роспатентом принимались меры, направленные на совершенствование оказания государственных услуг в области регистрации товарных знаков. В настоящее время Роспатент успешно осуществляет электронное взаимодействие c заявителями в отношении регистрации товарных знаков. В рамках электронного обмена документами между Роспатентом и заявителем предоставляется услуга по подаче заявок в электронном виде с использованием ключей аккредитованных удостоверяющих центров. Кроме того, внедрен новый сервис «Личный кабинет», с помощью которого заявителем могут направляться документы и дополнительные материалы, относящиеся к поданной ранее заявке, а также могут быть получены документы, направляемые должностными лицами ФИПС в процессе предоставления государственной услуги.
1.5. Предоставление государственной услуги по организации приема заявок на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или заявки на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке свидетельств Российской Федерации
В 2013 г. в Роспатент было подано 39 заявок на государственную регистрацию наименований мест происхождения товаров и на предоставление исключительного права на такие наименования, а также заявок на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированные наименования мест происхождения товаров (далее — НМПТ) (в 2012 г. поступило 66 заявок). Значительно уменьшилось количество выданных свидетельств об исключительном праве на НМПТ (в 2013 г. — 9, а в 2012 г. — 31 свидетельство). Основные показатели отражены в табл. 1.5.
Табл. 1.5
НАИМЕНОВАНИЯ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ: Динамика подачи заявок
и выдачи свидетельств в Российской Федерации
|
Показатели |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Подано заявок на государственную регистрацию НМПТ и на предоставление исключительного права на НМПТ, а также заявок на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ, всего из них:: |
30 |
63 |
58 |
66 |
39 |
|
от российских заявителей |
27 |
56 |
58 |
61 |
28 |
|
от иностранных заявителей |
3 |
7 |
— |
5 |
11 |
|
Выдано свидетельств об исключительном праве на НМПТ, всего из них: |
9 |
22 |
22 |
31 |
9 |
|
на имя российских заявителей |
9 |
18 |
21 |
29 |
6 |
|
на имя иностранных заявителей |
— |
4 |
1 |
2 |
3 |
Снижение количества поданных заявок и выданных охранных документов на НМПТ во многом объясняется задержками предоставления Минздравом России (до настоящего времени большинство подаваемых в Роспатент заявок относятся к минеральной воде) заключений, которые в соответствии со статьей 1522 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации должны прилагаться к заявкам и без наличия которых невозможно проведение экспертизы в отношении НМПТ. Упомянутая ситуация с заключениями — результат длительной подготовки министерством документа, регулирующего процедуру оказания государственной услуги по даче упомянутых заключений, что привело к уменьшению количества поданных и рассмотренных заявок и, как следствие, к снижению количества выданных свидетельств.
Вместе с тем следует отметить некоторое возрастание интереса к охране НМПТ в России со стороны иностранных заявителей: в 2012 г. поступило 5 заявок, а в 2013 г. — 11. В настоящее время на рассмотрении экспертизы находятся 14 заявок от заявителей из Украины, Болгарии, Вьетнама, Португалии, Грузии, Франции, Великобритании, Италии, США.
В целях привлечения внимания общественности к значению НМПТ (что может способствовать росту количества подаваемых заявок) Роспатент ставил этот вопрос на конференциях, семинарах и совещаниях, при взаимодействии с органами исполнительной власти, а также при осуществлении работы с субъектами Российской Федерации. Одной из форм такой работы, которая будет продолжена в 2014 г., явилась подготовка и направление Роспатентом на имя руководителей 34 регионов соответствующих обращений. Эти обращения базировались на решении Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 07.11.2013 г., в котором содержится оценка НМПТ как важного инструмента экономического развития.
1.6. Предоставление государственной услуги по организации приема заявок на государственную регистрацию программ для электронных вычислительных машин (ПрЭВМ), баз данных (БД) и топологий интегральных микросхем (ТИМС) и их рассмотрения и выдачи в установленном порядке свидетельств о государственной регистрации
В 2013 г., как и в предыдущие годы, возросло число как поданных заявок на регистрацию ПрЭВМ, БД и ТИМС, так и зарегистрированных объектов. Однако прирост оказался незначительным. По сравнению с 2012 г. число поданных заявок увеличилось на 7,5 % и составило 14530 шт., включая заявки, поданные иностранными заявителями. При этом на регистрацию ПрЭВМ было подано 12500 заявок, на регистрацию БД — 1820 заявок, на регистрацию ТИМС — 210 заявок, что соответственно на 6,1, 17,3 и 12,3 % больше, чем в 2012 г. Наибольший прирост поданных заявок показали: Томская обл. — 172, Московская обл. — 152, Санкт-Петербург — 123, Республика Башкортостан — 104.
Впервые с 2004 г. уменьшилось количество заявок, поступивших из Центрального федерального округа, включая Москву и еще 10 областей.
Всего в 2013 г. было зарегистрировано 13763 объекта, что на 6 % больше, чем в 2012 г. Еще 287 заявок по итогам рассмотрения были отозваны. При этом доля свидетельств о государственной регистрации ПрЭВМ, БД и ТИМС, выданных на имя юридических лиц, составила 89,8 %, против 87,7 % в предшествующем году.
За 2013 г. количество свидетельств о государственной регистрации ПрЭВМ, БД и ТИМС, выданных на имя Российской Федерации, возросло на 50,4 % (с 1015 до 1527).
Табл. 1.6.1
Количество зарегистрированных программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем за период с 2009 по 2013 гг.
|
Виды результатов интеллектуальной деятельности |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Программы для ЭВМ |
7057 |
8073 |
9700 |
11471 |
11992 |
|
Базы данных |
609 |
733 |
891 |
1332 |
1584 |
|
Топологии ИМС |
45 |
110 |
108 |
176 |
187 |
Табл. 1.6.2
Сведения о поданных заявках на регистрацию по федеральным округам
Российской Федерации
|
Федеральный округ |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Центральный |
3850 |
4473 |
5220 |
6263 |
6235 |
|
Приволжский |
1074 |
1244 |
1533 |
1668 |
2172 |
|
Северо-Западный |
894 |
1008 |
1308 |
1420 |
1518 |
|
Южный |
935 |
826 |
970 |
1279 |
1298 |
|
Северо-Кавказский |
205 |
241 |
210 |
323 |
|
|
Сибирский |
735 |
853 |
1257 |
1478 |
1693 |
|
Уральский |
462 |
455 |
591 |
733 |
786 |
|
Дальневосточный |
187 |
199 |
250 |
316 |
398 |
|
Итого: |
8137 |
9263 |
11370 |
13367 |
14423 |
1.7. Предоставление государственных услуг по государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на объекты интеллектуальной собственности и перехода без договора исключительного права на такие объекты
В 2013 г. рассмотрение и регистрация договоров о распоряжении исключительным правом на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также о регистрации перехода исключительного права на эти объекты к другому лицу без заключения договора с правообладателем осуществлялись в соответствии с требованиями Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по регистрации договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров коммерческой концессии на использование объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2008 г. № 321 (далее — Административный регламент по договорам).
Изобретения, полезные модели и промышленные образцы
В отношении таких объектов, как изобретения, полезные модели, промышленные образцы в отчетном году в Роспатент поступило 4164 заявления о регистрации договоров в отношении 8676 изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, зарегистрировано 3123 договора в отношении 5961 объекта. По сравнению с 2012 г. количество поступивших заявлений о регистрации договоров и указанных в них патентов увеличилось: по заявлениям — на 1 % (в 2012 г. — 4124, в 2011 г. — 4223, в 2010 г. — 3921) и указанным в них патентам — на 5,1 % (в 2012 г. — 8256, в 2011 г. — 8763, в 2010 г. — 8255), при этом количество зарегистрированных договоров увеличилось на 2,9 % (в 2012 г. — 3035, в 2011 г. — 3207, в 2010 г. — 2860), а количество указанных в них патентов уменьшилось на 5,4 % (в 2012 г. — 6301, в 2011 г. — 6242, в 2010 г. — 5680).
Динамика регистрации договоров об отчуждении исключительного права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и договоров о предоставлении права их использования за период с 2009 по 2013 гг. представлена в табл. 1.7.1.
Табл. 1.7.1
Динамика регистрации договоров об отчуждении исключительного права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и договоров о предоставлении
права их использования
|
Показатели |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Договоры об отчуждении патента* |
1054 |
1356 |
1445 |
1195 |
1274 |
|
Договоры исключительной лицензии |
228 |
264 |
272 |
299 |
303 |
|
Договоры неисключительной лицензии |
1083 |
1240 |
1490 |
1541 |
1546 |
|
Всего зарегистрировано договоров |
2365 |
2860 |
3207 |
3035 |
3123 |
|
Поступило заявлений о предоставлении открытой лицензии |
88 |
77 |
45 |
64 |
280 |
|
Опубликовано заявлений о предоставлении открытой лицензии |
79 |
62 |
21 |
32 |
60 |
* Без учета перехода исключительного права к другому лицу без договора
Как видно из табл. 1.7.1, общее количество зарегистрированных договоров в 2013 г. — 3123 договора — увеличилось на 2,9 % по сравнению с 2012 г., но не превысило максимальное за последние пять лет количество договоров, зарегистрированных в 2011 г. — 3207 договоров. Следует отметить, что увеличение общего количества зарегистрированных договоров произошло в основном за счет договоров об отчуждении исключительного права на 6,6 %. Статистика показывает, что количество договоров об отчуждении в последние два года составляет примерно 40 % (40,8 % в 2013 г., 39,4 % в 2012 г.), что на 5,7 % ниже среднего показателя (45,7 %) за период с 2009 по 2011 гг. (2011 г. — 45,1 %, 2010 г. — 47,5 %, 2009 г. — 44,6 %). Приведенные в табл. 1.7.1 данные показывают большую заинтересованность патентообладателей в предоставлении права использования зарегистрированных на их имя результатов интеллектуальной деятельности по сравнению с отчуждением исключительного права на эти результаты.
Как и в предыдущие годы, остается незначительным, по сравнению с другими зарегистрированными договорами о распоряжении исключительным правом, количество зарегистрированных договоров о залоге исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности по объектам патентного права. В 2013 г. зарегистрировано 20 договоров о залоге, а в 2012 г. — 17, в 2011 г. — 16.
Как следует из данных, приведенных в табл. 1.7.1, в отчетном году по сравнению с 2012 г. в 4,4 раза увеличилось количество заявлений о возможности предоставления любому лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытая лицензия) — 280 заявлений (в 2012 г. — 64) и почти в 2 раза увеличилось количество соответствующих публикаций — 60 (в 2012 г. — 32).
Приведенные в табл. 1.7.2 данные о количестве зарегистрированных договоров по областям техники за период с 2009 по 2013 гг. свидетельствуют о том, что лидирующие позиции, как и в 2012 г., остаются за такими областями техники, как энергетика и электротехника (в 2013 г. — 490 договоров, в 2012 г. — 499 договоров), медицина (в 2013 г. — 473 договора, что выше на 21,9 % по сравнению с 2012 г. — 388 договоров) и химия, нефтехимия (в 2013 г. — 382 договора, что ниже на 12,8 %, чем в 2012 г. — 438 договоров). В совокупности по указанным областям техники зарегистрировано 1345 договоров, что составляет 43,1 % от общего количества зарегистрированных договоров.
Табл. 1.7.2
Количество зарегистрированных договоров по областям техники
|
Область техники |
Договоры |
||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Легкая, пищевая промышленность |
173 |
163 |
194 |
215 |
276 |
|
Машиностроение, станкостроение, производство инструмента |
250 |
118 |
285 |
264 |
248 |
|
Медицина |
76 |
294 |
414 |
388 |
473 |
|
Энергетика, электротехника |
247 |
421 |
567 |
499 |
490 |
|
Химия, нефтехимия |
94 |
286 |
454 |
438 |
382 |
|
Электроника, вычислительная техника, приборостроение |
73 |
311 |
257 |
260 |
216 |
|
Металлургия |
133 |
86 |
113 |
103 |
108 |
|
Нефтегазодобывающая промышленность |
338 |
162 |
158 |
152 |
168 |
|
Строительство, строительные материалы |
272 |
135 |
207 |
246 |
252 |
|
Прочие |
709 |
884 |
558 |
470 |
510 |
|
Всего: |
2365 |
2860 |
3207 |
3035 |
3123 |
Следует отметить, что количество зарегистрированных договоров по сравнению с 2012 г. возросло в области легкой и пищевой промышленности — на 28,4 %, в области нефтегазодобывающей промышленности — на 10,5 %. Вместе с тем по сравнению с 2012 г. снизилось количество зарегистрированных договоров в области электроники, вычислительной техники, приборостроения — на 16,9 %, в области машиностроения, станкостроения, производства инструментов — на 6 %.
В табл. 1.7.3 представлена динамика изменения активности участников зарегистрированных договоров в зависимости от категории хозяйствующих субъектов. В целом следует отметить относительную стабильность соотношения активности выделенных категорий хозяйствующих субъектов.
Табл. 1.7.3
Активность участников зарегистрированных договоров
|
Категории хозяйствующих субъектов |
Доля от общего числа соглашений, % |
|||||||||
|
Передающая сторона |
Принимающая сторона |
|||||||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Физические лица |
32,9 |
34,5 |
31,8 |
31,6 |
32,21 |
7,6 |
9,7 |
8,98 |
9,09 |
8,07 |
|
Государственные предприятия, НИИ, КБ, ВУЗы |
8,9 |
13,8 |
16,25 |
19,93 |
17,1 |
4,7 |
7 |
5,52 |
6,39 |
4,03 |
|
Негосударственные организации, в том числе: |
58,2 |
51,7 |
51,95 |
48,47 |
50,69 |
87,7 |
83,3 |
85,5 |
84,52 |
87,9 |
|
совместные предприятия |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
|
иностранные фирмы |
12,4 |
7,6 |
7,48 |
6,59 |
10,9 |
11,1 |
7,1 |
6,92 |
5,3 |
9,38 |
|
Прочие |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
По-прежнему, в качестве принимающей стороны доминируют негосударственные предприятия — 87,9 %. Доля этих организаций в качестве передающей стороны составляет в последние 4 года около 50 %. Активность государственных предприятий, НИИ, КБ, ВУЗов снизилась, как в качестве передающей стороны до 17,1 % (в 2012 г. — 19,93 %), так и в качестве принимающей стороны — 4,03 % (в 2012 г. — 6,39 %).
Статистика, представленная в табл. 1.7.4, показывает, что усредненный показатель количества патентов, являющихся предметом одного договора, установился за последние годы на отметке около двух патентов: в 2013 г. –1,91, в 2012 г. — 2,08, в 2011 г. — 1,95, в 2010 г. — 1,99, в 2009 г. — 1,9.
Табл. 1.7.4
Количество зарегистрированных договоров и количество патентов,
в отношении которых зарегистрированы договоры
|
Показатели |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Количество зарегистрированных договоров*/количество патентов, в отношении которых зарегистрированы договоры, всего из них:: |
2365/4503 |
2860/5680 |
3207/6242 |
3035/6301 |
3123/5961 |
|
на изобретения |
1550/2568 |
1833/3415 |
2027/3561 |
1872/3599 |
2005/3599 |
|
на полезные модели |
576/1305 |
718/1556 |
878/1932 |
897/2062 |
868/1771 |
|
на промышленные образцы |
239/630 |
309/709 |
302/749 |
266/640 |
250/591 |
* Без учета перехода исключительного права к другому лицу без договора
В 2013 г. Роспатент продолжил работу по рассмотрению и регистрации заявлений о государственной регистрации перехода исключительного права к другому лицу без заключения договора с правообладателем в случаях и по основаниям, которые установлены законом, в том числе в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) и при обращении взыскания на имущество правообладателя.
В 2013 г. в Роспатент поступило 375 заявлений правопреемников с просьбой о регистрации перехода исключительного права без договора в отношении 1684 запатентованных изобретений, полезных моделей и промышленных образцов (в 2012 г. — 346 заявлений в отношении 3320 объектов, в 2011 г. — 348 заявлений в отношении 2557 объектов). Количество поступивших в 2013 г. заявлений на 8,4 % больше, чем в 2012 г., но количество объектов, в отношении которых заявлен переход права, на 49,3 % ниже соответствующего показателя 2012 г. Завершено рассмотрение 399 заявлений в отношении 1900 объектов (в 2012 г. — 357 заявлений в отношении 3365 объектов, в 2011 г. — 316 заявлений в отношении 2221 объекта). При этом зарегистрирован переход исключительного права к другому лицу без договора по 294 заявлениям в отношении 1514 запатентованных объектов (в 2010 г. — 238 заявлений в отношении 1819 объектов, в 2011 г. — 204 заявления в отношении 1206 объектов, в 2012 г. — 218 заявлений в отношении 2060 объектов), что составляет 73,7 % от завершенных рассмотрением заявлений (в 2010 г. — 60,6 %, в 2011 г. — 64,65 %, в 2012 г. — 61,06 %). Усредненный показатель количества патентов в одном зарегистрированном переходе права без договора в 2013 г. составил 5,15 (в 2009 г. — 4,3, в 2010 г. — 7,6, в 2011 г. — 5,9, 2012 г. — 9,5).
Из числа удовлетворенных в 2013 г. заявлений о государственной регистрации перехода исключительного права без договора в 75,2 % заявлений в качестве обладателя исключительного права и его правопреемника фигурировали российские лица, а в 24,8 % заявлений — иностранные лица. Соотношение российских и иностранных лиц за 2010–2012 гг. осталось практически неизменным (в 2010 г. соответственно — 75 % и 25 %, в 2011 г. — 75,5 % и 24,5 %, в 2012 г. –73,4 % и 26,6 %).
Товарные знаки и знаки обслуживания
Статистика за 2011–2013 гг. показывает сведения, учитывающие как число зарегистрированных договоров, так и общее число товарных знаков, в отношении которых правообладателями было передано исключительное право (договор об отчуждении исключительного права на товарный знак) или предоставлено право на использование товарного знака на основании лицензионного / сублицензионного договора (далее — лицензионный договор) и договора коммерческой концессии / субконцессии (далее — договор коммерческой концессии).
При этом следует отметить, что статистика за 2009–2010 гг. показывает сведения в отношении договоров о предоставлении права использования товарного знака, включающих как лицензионные (сублицензионные) договоры, так и договоры коммерческой концессии (субконцессии), именуемые, в целом, как лицензионные договоры.
В табл. 1.7.5 представлены данные о количестве товарных знаков, в отношении которых зарегистрированы договоры об отчуждении исключительного права на товарные знаки за период с 2009 по 2013 гг., лицензионные договоры за период с 2009 по 2010 гг. (без указания на лицензию или концессию), лицензионные договоры / договоры коммерческой концессии за 2011–2013 гг.
Табл. 1.7.5
Количество товарных знаков, в отношении которых зарегистрированы договоры об отчуждении исключительного права на товарные знаки, лицензионные договоры/договоры коммерческой концессии о предоставлении права на использование товарного знака
|
Вид договора |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Договоры об отчуждении исключительного права на товарные знаки, всего в том числе: |
6121 |
7426 |
7953 |
8195 |
6921 |
|
от российских правообладателей |
4888 |
5939 |
6222 |
6270 |
5236 |
|
от иностранных правообладателей |
1233 |
1487 |
1731 |
1925 |
1685 |
|
Лицензионные договоры/Договоры коммерческой концессии, всего в том числе: |
9157 |
11720 |
10216/2769 |
13840/6986 |
11494/3693 |
|
от российских правообладателей |
5902 |
8174 |
6831/1896 |
9165/5944 |
7648/3258 |
|
от иностранных правообладателей |
3255 |
3546 |
3385/873 |
4675/1042 |
3846/435 |
Сравнительные данные о принадлежности сторон договоров, зарегистрированных в 2009–2013 гг., к российским и иностранным лицам приведены в табл. 1.7.6.
Табл. 1.7.6
Принадлежность сторон договоров к российским и иностранным лицам
|
Стороны договора |
Договоры об отчуждении исключительного права на ТЗ |
Лицензионные договоры/ Договоры коммерческой концессии |
||||||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Стороны являются российскими гражданами |
2323 |
2701 |
2615 |
2828 |
2404 |
3947 |
4753 |
3857/1112 |
4377/5956 |
4391/2862 |
|
Стороны являются иностранными гражданами |
365 |
488 |
511 |
569 |
559 |
153 |
151 |
160/2 |
174/3 |
144/4 |
|
Передающей стороной является российское лицо, принимающей — иностранное |
244 |
267 |
287 |
277 |
273 |
29 |
52 |
40/2 |
40/5 |
35/4 |
|
Передающей стороной является иностранное лицо, принимающей — российское |
68 |
122 |
70 |
71 |
76 |
787 |
880 |
686/287 |
819/321 |
814/340 |
Сравнительные данные о количестве зарегистрированных договоров и количестве товарных знаков, в отношении которых зарегистрированы договоры, приведены в табл. 1.7.7.
Table 1.7.7
Количество зарегистрированных договоров и количество товарных знаков,
в отношении которых зарегистрированы договоры
|
Вид договора |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|||||
|
Договоры |
Товарные знаки |
Договоры |
Товарные знаки |
Договоры |
Товарные знаки |
Договоры |
Товарные знаки |
Договоры |
Товарные знаки |
|
|
Договоры об отчуждении исключительного права на товарные знаки, всего |
3000 |
6121 |
3578 |
7426 |
3483 |
7953 |
3745 |
8195 |
3312 |
6921 |
|
от российских правообладателей |
2567 |
4888 |
2968 |
5939 |
2902 |
6222 |
3105 |
6270 |
2677 |
5236 |
|
от иностранных правообладателей |
433 |
1233 |
610 |
1487 |
581 |
1731 |
640 |
1925 |
635 |
1685 |
|
Лицензионные договоры/ Договоры коммерческой концессии, всего |
4916 |
9157 |
5836 |
11720 |
4743/ 1403 |
10216/ 2769 |
5410/ 6285 |
13840/ 6986 |
5384/ 3210 |
11494/ 3693 |
|
от российских правообладателей |
3976 |
5902 |
4805 |
8174 |
3897/ 1114 |
6831/ 1896 |
4417/ 5961 |
9165/ 5944 |
4426/ 2866 |
7648/ 3258 |
|
от иностранных правообладателей |
940 |
3255 |
1031 |
3546 |
846/ 289 |
3385/ 873 |
993/ 324 |
4675/ 1042 |
958/ 344 |
3846/ 435 |
|
Залог |
- |
- |
62 |
195 |
52 |
280 |
24 |
82 |
60 |
191 |
|
Изменения |
1606 |
5743 |
2039 |
5492 |
2663 |
9529 |
2754 |
11123 |
5172 |
12789 |
|
Расторжение |
977 |
– |
888 |
1646 |
1122 |
2597 |
1074 |
2200 |
1392 |
2702 |
|
Всего |
– |
– |
12403 |
26479 |
13466 |
33344 |
19292 |
42426 |
18530 |
37790 |
Как следует из табл. 1.7.5, в 2013 г. суммарное количество товарных знаков (22108), по которым зарегистрированы договоры об отчуждении исключительного права на товарные знаки, лицензионные договоры и договоры коммерческой концессии, уменьшилось на 23,8 % по сравнению с 2012 г. — 29021, но превысило уровень 2011 г. — 20938 товарных знаков.
В 2013 г. зарегистрировано 3312 договоров об отчуждении исключительного права на товарные знаки (в 2012 г. — 3745), в результате которых исключительное право было передано в отношении 6921 товарного знака, из которых 5236 или 75,6 % являлись товарными знаками российских правообладателей и соответственно 1685 или 24,4 % — товарными знаками иностранных правообладателей. Количество зарегистрированных договоров об отчуждении исключительного права на товарные знаки по сравнению с 2012 г. уменьшилось на 11,6 %, но сохранилось приблизительно на уровне 2011 г.
Лицензионные договоры и договоры коммерческой концессии (всего — 8594 договоров) были зарегистрированы в 2013 г. в отношении 15187 товарных знаков, при этом доля товарных знаков в договорах, в которых в качестве стороны, предоставляющей право, выступает российское лицо, составляет 10906 или 71,8 %, в то время как доля товарных знаков в договорах, в которых в качестве стороны, предоставляющей право, выступает иностранное лицо, составляет 4281 или 28,2 % соответственно. Таким образом, соотношение между российскими и иностранными лицами сохранилось на уровне 2012 г.
Общее количество товарных знаков, в отношении которых были выданы разрешения на использование (лицензионный договор и договор коммерческой концессии) в 2013 г., составляет 15187 (или 68,6 % от общего количества товарных знаков, являвшихся предметом договоров), а количество товарных знаков, по которым исключительное право передано на основании договоров об отчуждении, составляет 6921 (или 31,4 % от общего количества товарных знаков, являвшихся предметом договоров). Сравнение с аналогичными данными за 2012 г. (20826 или 71,8 % и 8195 или 28,2 % соответственно) и за 2011 г. (12985 или 62 % и 7953 или 38 % соответственно) позволяет уверенно утверждать, что для правообладателей более привлекательной формой получения дохода остается лицензия (концессия), а не отчуждение права на товарный знак.
В 2013 г. количество зарегистрированных лицензионных договоров — 5384 практически сохранилось на уровне 2012 г. — 5410 договоров. При этом уменьшилось количество зарегистрированных договоров коммерческой концессии — 3210, что составило 51 % от количества зарегистрированных договоров коммерческой концессии в 2012 г. — 6285.
Общее количество зарегистрированных лицензионных договоров и договоров коммерческой концессии в 2013 г. составило 8594 в отношении 15187 товарных знаков, что на 26,5 % меньше по сравнению с 2012 г. (11695 договоров в отношении 20826 товарных знаков), но превышает показатели 2011 г. — 6146 договоров в отношении 12985 товарных знаков.
Активность российских правообладателей в сфере регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на товарные знаки сохранилась на уровне 2012 г. Как следует из табл. 1.7.7, доля товарных знаков, принадлежащих российским лицам, в отношении которых зарегистрированы договоры, составила в 2013 г. 73 % (16142 товарных знака); в 2012 г. — 73,6 % (21379 товарных знаков); 2011 г. — 71,3 % (14949 товарных знаков); 2010 г. — 74 % (14113 товарных знаков). Число зарегистрированных договоров в отношении товарных знаков российских правообладателей в 2013 г. составило 83,7 % (9969 договоров) от общего числа договоров 11906; в 2012 г. — 87 % (13483 договора) от общего числа договоров 15440; в 2011 г. — 82 % (7913 договоров) от общего числа договоров (9629 договоров).
Доля зарегистрированных договоров в отношении товарных знаков иностранных правообладателей в 2013 г. немного увеличилась по сравнению с 2012 г. и составила 16,3 % от общего числа договоров (1937 договоров); в 2012 г. — 13 % от общего числа договоров (1957 договоров); в 2011 г. — 18 % от общего числа договоров (1716 договоров).
Анализируя данные о соотношении количества зарегистрированных договоров и количества товарных знаков, фигурирующих в договорах, можно отметить, что в 2013 г. соотношение количества зарегистрированных договоров и количества товарных знаков составило 1:1,86, то есть сохранилось на уровне 2012 г. 1:1,88.
В 2013 г. было зарегистрировано 3210 договоров коммерческой концессии в отношении 3693 товарных знаков, что составляет 51 % по отношению к 2012 г. (6285 договоров в отношении 6986 товарных знаков) и 229 % по отношению к 2011 г. (1403 договора в отношении 2769 товарных знаков).
В 2013 г. также осуществлялась и государственная регистрация договоров о залоге / последующем залоге исключительного права на товарные знаки. Было зарегистрировано 60 договоров залога в отношении 191 товарного знака, из них 55 договоров (184 товарных знака), в которых в качестве правообладателя выступают российские лица. В 2012 г. Роспатентом было зарегистрировано 24 договора залога в отношении 82 товарных знаков. Таким образом, количество договоров залога увеличилось.
Наряду с регистрацией договоров о распоряжении исключительным правом на товарные знаки Роспатент осуществляет регистрацию изменений, внесенных в зарегистрированные договоры о распоряжении исключительным правом на товарные знаки, и регистрацию их расторжения. При этом наблюдается рост числа зарегистрированных изменений, особенно в 2013 г.: 1606 изменений в отношении 5743 товарных знаков в 2009 г.; 2039 изменений в отношении 5492 товарных знаков в 2010 г.; 2663 изменения в отношении 9529 товарных знаков в 2011 г.; 2754 изменения в отношении 11123 товарных знаков в 2012 г. и 5172 изменения в отношении 12789 товарных знаков в 2013 г. Значительное повышение количества зарегистрированных изменений в договоры связано с прошлогодним ростом количества зарегистрированных договоров концессии, в которые в 2013 г. вносились изменения в существенные условия договора, касающиеся срока действия договора, финансовых условий и т. д.
В 2013 г. было также зарегистрировано 1392 расторжения ранее зарегистрированных договоров (2702 товарных знака). Для сравнения: в 2012 г. — 1074 расторжения ранее зарегистрированных договоров (2200 товарных знаков), в 2009 г. — 977, в 2010 г. — 888 (1646 товарных знаков), в 2011 г. — 1122 расторжения зарегистрированных договоров в отношении 2597 товарных знаков.
В отчетном году Роспатент осуществлял государственную регистрацию перехода исключительного права к другому лицу без заключения договора с правообладателем по основаниям, которые установлены законом, в том числе в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) и при обращении взыскания на имущество правообладателя, предусмотренную статьей 1241 Гражданского кодекса Российской Федерации. Процедура указанной регистрации является необходимой для правопреемника исключительного права на зарегистрированные объекты в соответствии с предписаниями пункта 6 статьи 1232 Кодекса.
В 2013 г. было зарегистрировано 498 переходов права в отношении 1801 товарного знака. В 2012 г. был зарегистрирован переход исключительного права к другому лицу без договора по 531 заявлению в отношении 2046 товарных знаков. В 2010 г. был зарегистрирован переход исключительного права к другому лицу без договора по 432 заявлениям в отношении 949 товарных знаков. В 2011 г. было зарегистрировано 513 переходов исключительного права к другому лицу без заключения договора в отношении 1276 товарных знаков. Следует отметить, что из числа удовлетворенных в 2013 г. заявлений в 207 заявлениях в качестве обладателя исключительного права и его правопреемника фигурировали иностранные лица (437 товарных знаков), в 291 заявлении — российские лица (1364 товарных знака).
Роспатент осуществляет регистрацию договоров, предмет которых содержит товарные знаки и объекты патентного права (изобретения, полезные модели, промышленные образцы). В 2013 г. было зарегистрировано 129 таких договоров.
В 2013 г. поступило 22781 заявление (всего) о регистрации договоров и переходе исключительного права без договора, из них 150 заявлений не были приняты к рассмотрению. Из рассмотренных 22037 заявлений было зарегистрировано 18530 договоров и 498 переходов права без договора (всего 19028), что составило 86,3 % от общего количества рассмотренных заявлений, при этом отказано в регистрации 2702, отозвано с регистрации 307.
В 2012 г. было зарегистрировано 19292 договора и 531 переход права без договора (всего 19823), при этом отказано в регистрации 2849, отозвано с регистрации 336, отказано к принятию к рассмотрению 256. Количество направленных уведомлений об отказе в 2013 г. сохранилось на уровне 2012 г., при этом количество не принятых к рассмотрению заявлений в 2013 г. уменьшилось практически вдвое.
Программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем (ПрЭВМ, БД, ТИМС)
Число поданных на регистрацию договоров об отчуждении исключительного права уменьшилось на 5,6 %: с 304 до 287 ед. При этом количество заявлений о регистрации перехода исключительного права без договора возросло на 208,6 %: с 35 до 108 ед. В то же время общее число заявлений, связанных с распоряжением исключительным правом на ПрЭВМ, БД и ТИМС, увеличилось на 16,7 %: с 354 до 413 ед.
В 2013 г. было рассмотрено 406 заявлений, касающихся распоряжения исключительным правом (договоров об отчуждении исключительного права, перехода исключительного права без договора, лицензионных договоров и изменения или расторжения зарегистрированных договоров) на 1154 ПрЭВМ, БД и ТИМС, что на 8,3 % и 0,6 % соответственно превышает показатели предшествующего года. При этом количество зарегистрированных переходов исключительного права на ПрЭВМ, БД и ТИМС (как по договору, так и без договора) уменьшилось на 6,7 %: с 330 до 308 ед., а число заявлений, которые в процессе рассмотрения были отозваны заявителями или по которым было отказано в государственной регистрации, увеличилось на 117,8 %: с 45 до 98 ед.
Табл. 1.7.8
Количество зарегистрированных договоров об отчуждении исключительного права на программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем и переходов исключительного права без договоров
|
Вид договора |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Договоры об отчуждении исключительного права |
227 |
180 |
218 |
295 |
266 |
|
Переход исключительного права без договора |
5 |
19 |
25 |
25 |
36 |
1.8. Предоставление государственных услуг по признанию недействительным предоставления правовой охраны результатам интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации и досрочному прекращению действия патентов или свидетельств по результатам рассмотрения административных споров, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации
В соответствии с данными, приведенными в табл. 1.8.1, в 2013 г. по сравнению с 2012 г. количество поступивших в Роспатент и палату по патентным спорам возражений и заявлений в целом незначительно увеличилось (~ на 5 %). Если распределить этот показатель по объектам, которые стали предметом рассмотрения в рамках таких заявлений и возражений, то в отношении средств индивидуализации количество обращений в целом увеличилось на 6 %, а по результатам интеллектуальной деятельности наблюдалось значительное увеличение количества возражений, в частности на 20,7 % по полезным моделям и на 20 % по промышленным образцам. При этом по изобретениям произошло незначительное снижение количества обращений (порядка 6 %).
Отмеченное выше увеличение поступивших обращений в отношении средств индивидуализации в целом не повлияло на средний срок их рассмотрения, который остался на том же уровне, что и в 2012 г., и составил порядка 4 месяцев. Что касается сроков по рассмотрению споров, касающихся результатов интеллектуальной деятельности, то в отчетный период наблюдалось увеличение сроков их рассмотрения — с 4 месяцев в 2012 г. до 5,5 месяцев в 2013 г. Обозначенная динамика обусловлена ростом направляемых запросов на стадии принятия возражения к рассмотрению, что напрямую отражается на дате назначения первого заседания коллегии. Согласно статистике количество запросов в отношении товарных знаков в 2013 г. увеличилось в 3,7 раза по сравнению с 2012 г., а в отношении объектов патентного права этот показатель возрос в 7,5 раз.
Табл. 1.8.1
Количество поступлений в палату по патентным спорам возражений и заявлений по видам результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации
|
Результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Изобретения |
347 |
227 |
276 |
303 |
286 |
|
Полезные модели |
140 |
139 |
130 |
169 |
204 |
|
Промышленные образцы |
34 |
32 |
55 |
39 |
47 |
|
Товарные знаки |
1813 |
1968 |
2193 |
1366 |
1449 |
|
Наименования мест происхождения товаров |
— |
2 |
— |
7 |
1 |
|
Предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара |
— |
— |
12 |
13 |
1 |
|
Всего |
2334 |
2368 |
2666 |
1897 |
1988 |
В отчетном году отмечалось уменьшение по сравнению с 2012 г. общего количества решений, принятых по результатам рассмотрения возражений и заявлений Экспертной комиссией Роспатента и палатой по патентным спорам. Основные показатели отражены в табл. 1.8.2.
Снижение количества принятых решений во многом обусловлено объективными причинами, которые связаны, в том числе, и с изменением законодательства об оплате и учете государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг (с 1 января 2013 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», касающиеся предоставления документов и информации).
Кроме того, принятые изменения в Положение о пошлинах (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2013 г. № 1023) сделали обязательным направление уведомляющего документа о начислении соответствующей пошлины в случае, если она не была произведена и не представлена вместе с соответствующим обращением.
Вышеуказанные обстоятельства привели к принципиальным изменениям в процедуре принятия возражений и заявлений к рассмотрению. Так, например, в период 2012 г. не признанными возражениями и заявлениями явились обращения, по которым, как правило, усматривались нарушения в уплате пошлины, а именно в заполнении платежных документов при выполнении обязательного условия одновременного представления обращения и платежного документа. С начала 2013 г. изменились подходы к учету пошлины и уже требование к представлению платежного документа вместе с подаваемым возражением или заявлением не стало обязательным для заявителя. В случае непредставления платежного документа заявителю стал направляться уведомляющий документ о начислении соответствующей пошлины. Таким образом, в отчетный период отказ в принятии обращения к рассмотрению направлялся только в случае отсутствия ответа на запрос или в случае нарушения установленных законом сроков для обжалования решений Роспатента. На практике это привело к сокращению отказов в принятии обращения к рассмотрению более чем в 4 раза (с 402 до 95) и, как следствие, к увеличению (порядка 20 %) количества дел, подлежащих рассмотрению по существу.
В 2012 г. уведомления о непринятии возражения к рассмотрению составляли весомую часть (порядка 20 %) от общего количества решений, принятых палатой по патентным спорам, в то время как в 2013 г. эта величина составила всего порядка 6 %.
Кроме того, сокращение общего количества решений по сравнению с предыдущим годом обусловлено также тем обстоятельством, что в 2013 г. палатой по патентным спорам не было рассмотрено ни одного нового спора, связанного с неиспользованием товарного знака. После вступления в силу Федерального закона от 08.12.2011 № 422-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам» у палаты по патентным спорам отсутствовали полномочия по принятию к рассмотрению новых заявлений о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в связи с его неиспользованием.
В 2013 г. в палате по патентным спорам было рассмотрено всего 5 таких заявлений и все в рамках пересмотра решения Роспатента во исполнение судебных актов. Данные по количеству рассмотренных дел по заявлениям о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в связи с его неиспользованием отражены в табл. 1.8.6.
Анализ данных, представленных в табл. 1.8.2, показывает, что по возражениям на решения Роспатента, принятым по результатам экспертизы, было вынесено почти на 14 % больше решений (896 решений в 2013 г. по сравнению с 786 решениями в 2012 г.). Приведенные в рассматриваемой таблице данные также свидетельствуют о росте на 2,5 % количества решений по возражениям против предоставления правовой охраны (532 решения в 2013 г. и 519 решений в 2012 г.) .
Табл. 1.8.2
Количество поступлений в палату по патентным спорам возражений и заявлений
и принятых Роспатентом решений по ним
|
Вид поступлений |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|||||
|
Поступило |
Принято Решений |
Поступило |
Принято решений |
Поступило |
Принято решений |
Поступило |
Принято решений |
Поступило |
Принято решений |
|
|
Возражения на решения экспертизы |
1001 |
1002 |
896 |
911 |
1020 |
921 |
1052 |
786 |
1295 |
896 |
|
Возражения против предоставления правовой охраны |
492 |
532 |
523 |
540 |
582 |
535 |
766 |
519 |
657 |
532 |
|
Заявления |
841 |
1393 |
949 |
992 |
1027 |
944 |
79 |
262 |
36 |
27 |
|
Не признаны возражениями и заявлениями |
0 |
378 |
1 |
335 |
0 |
384 |
0 |
402 |
0 |
95 |
|
Признаны отозванными возражения и заявления |
0 |
31 |
— |
40 |
— |
32 |
— |
10 |
— |
13 |
|
Всего |
2334 |
3336 |
2369 |
2818 |
2629 |
2816 |
1897 |
1979 |
1988 |
1563 |
В течение 2013 г. до даты направления уведомления о принятии возражения или заявления к рассмотрению по просьбе лиц, подавших указанное возражение или заявление, было прекращено делопроизводство по 13 делам, что примерно сопоставимо с аналогичным показателем за 2012 г. (10 дел).
Таким образом, несмотря на то, что количественные показатели поступивших в палату по патентным спорам и Роспатент обращений остались примерно на том же уровне (рост на 5 % можно признать несущественным), наблюдается значительное увеличение массива споров (на 20 %), подлежащих рассмотрению по существу. В отсутствии новых заявлений в связи с неиспользованием товарного знака, процесс рассмотрения которых в случае неявки правообладателя сводится к формальному уведомлению сторон о дате заседания коллегии, а следовательно, занимает меньше времени и усилий, нежели любой иной спор в рамках возражений относительно охраноспособности объектов интеллектуальной собственности, возросла нагрузка на экспертный состав палаты по патентным спорам, перед которым в отчетный период стояла задача по выполнению плановых показателей.
Табл. 1.8.3 демонстрирует распределение количества принятых Роспатентом решений по различным видам результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Из данной таблицы следует, что количество решений, принятых в 2013 г. по товарным знакам, традиционно, как и в предыдущие годы, значительно превышает количество решений, принятых по другим объектам интеллектуальных прав. Однако прослеживается общая тенденция увеличения количества принятых решений по рассмотрению возражений на решения Роспатента, принятые по результатам экспертизы как по объектам патентного права (по полезным моделям и промышленным образцам в два раза), так и по товарным знакам. При этом следует отметить некоторое снижение количества принятых решений по возражениям против предоставления правовой охраны по изобретениям (86 дел в 2012 г. и 65 дел в 2013 г.).
Табл. 1.8.3
Количество принятых Роспатентом решений в распределении по различным видам результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации
|
Виды результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации |
Годы |
Решения |
||
|
по возражениям на решения экспертизы |
по возражениям против предоставления правовой охраны |
по заявлениям |
||
|
Изобретения |
2009 |
231 |
80 |
— |
|
2010 |
139 |
75 |
— |
|
|
2011 |
135 |
79 |
— |
|
|
2012 |
114 |
86 |
— |
|
|
2013 |
107 |
65 |
— |
|
|
Полезные модели |
2009 |
4 |
78 |
— |
|
2010 |
12 |
109 |
— |
|
|
2011 |
17 |
117 |
— |
|
|
2012 |
10 |
85 |
— |
|
|
2013 |
20 |
89 |
— |
|
|
Промышленные образцы |
2009 |
14 |
20 |
— |
|
2010 |
11 |
21 |
— |
|
|
2011 |
21 |
31 |
— |
|
|
2012 |
10 |
12 |
— |
|
|
2013 |
20 |
14 |
— |
|
|
Товарные знаки |
2009 |
753 |
354 |
1393 |
|
2010 |
749 |
335 |
992 |
|
|
2011 |
748 |
305 |
928 |
|
|
2012 |
651 |
327 |
238 |
|
|
2013 |
748 |
346 |
5 |
|
|
Общеизвестные товарные знаки |
2011 |
— |
1 |
10 |
|
2012 |
— |
1 |
16 |
|
|
2013 |
— |
2 |
17 |
|
|
Товарные знаки (злоупотребление правом и недобросовестная конкуренция) |
2011 |
— |
3 |
— |
|
2012 |
— |
8 |
— |
|
|
2013 |
— |
10 |
— |
|
|
Товарные знаки, вошедшие во всеобщее употребление |
2013 |
— |
— |
3 |
|
Наименования мест происхождения товаров |
2009 |
— |
— |
— |
|
2010 |
— |
— |
— |
|
|
2011 |
— |
— |
— |
|
|
2012 |
— |
2 |
— |
|
|
2013 |
— |
4 |
1 |
|
|
Предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара |
2009 |
— |
— |
— |
|
2010 |
— |
— |
— |
|
|
2011 |
— |
2 |
3 |
|
|
2012 |
1 |
6 |
— |
|
|
2013 |
1 |
2 |
1 |
|
В табл. 1.8.4 представлены результаты рассмотрения возражений по различным видам результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, согласно которым 761 рассмотренное возражение было удовлетворено и 580 — не удовлетворено. При этом по товарным знакам в общем увеличилось как количество удовлетворенных возражений, так и неудовлетворенных (возросло общее количество принятых решений). По объектам патентного права ровной картины нет. Можно только с определенностью говорить о некотором увеличении удовлетворенных возражений по полезным моделям и промышленным образцам (также возросло общее количество решений по указанным объектам).
Табл. 1.8.4
Результаты рассмотрения возражений
|
Виды результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации |
Годы |
Результаты рассмотрения |
|
|
Возражение удовлетворено |
Возражение не удовлетворено |
||
|
Изобретения |
2009 |
36 |
256 |
|
2010 |
54 |
205 |
|
|
2011 |
60 |
145 |
|
|
2012 |
61 |
117 |
|
|
2013 |
51 |
108 |
|
|
Полезные модели |
2009 |
32 |
44 |
|
2010 |
47 |
10 |
|
|
2011 |
57 |
58 |
|
|
2012 |
42 |
42 |
|
|
2013 |
58 |
38 |
|
|
Промышленные образцы |
2009 |
3 |
29 |
|
2010 |
16 |
13 |
|
|
2011 |
27 |
20 |
|
|
2012 |
9 |
9 |
|
|
2013 |
14 |
13 |
|
|
Товарные знаки (включая ОТЗ) |
2009 |
550 |
499 |
|
2010 |
536 |
488 |
|
|
2011 |
531 |
488 |
|
|
2012 |
565 |
371 |
|
|
2013 |
636 |
416 |
|
|
Наименование места происхождения товара |
2009 |
— |
— |
|
2010 |
— |
— |
|
|
2011 |
— |
— |
|
|
2012 |
— |
2 |
|
|
2013 |
1 |
3 |
|
|
Предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара |
2009 |
— |
— |
|
2010 |
— |
— |
|
|
2011 |
— |
2 |
|
|
2012 |
1 |
6 |
|
|
2013 |
1 |
2 |
|
|
Всего |
2009 |
621 |
828 |
|
2010 |
653 |
716 |
|
|
2011 |
675 |
713 |
|
|
2012 |
678 |
547 |
|
|
2013 |
761 |
580 |
|
Согласно данным, приведенным в табл. 1.8.5, видно, что в отчетный период из 145 решений по результатам рассмотрения возражений по объектам интеллектуальных прав в палате по патентным спорам было подтверждено 105 решений, что составило около 72 %. Этот показатель несколько меньше, чем в 2012 г. (75 %). При этом количество отмененных решений по результатам экспертизы значительно увеличилось (более чем в 1,5 раза). По средствам индивидуализации, несмотря на увеличение общего количества как измененных решений Роспатента, принятых по результатам экспертизы, так и оставленных в силе, по сравнению с 2012 г. их процент к общему числу решений практически не изменился.
Табл. 1.8.5
Количество принятых решений по результатам рассмотрения возражений
|
Вид решений |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Решение экспертизы по заявкам |
оставлено в силе |
560 |
452 |
133 (ИЗ) 333 (ТЗ) |
97 (ИЗ) 226 (ТЗ) |
105 (ИЗ) 266 (ТЗ) |
|
изменено |
21 |
44 |
11 (ИЗ) 32 (ТЗ) |
13 (ИЗ) 82 (ТЗ) |
8 (ИЗ) 105 (ТЗ) |
|
|
отменено |
416 |
397 |
28 (ИЗ) 376 (ТЗ) |
20 (ИЗ) 334 (ТЗ) |
32 (ИЗ) 366(ТЗ) |
|
|
Охранный документ |
признан недействительным полностью |
98 |
132 |
91 (ИЗ) 66 (ТЗ) |
64 (ИЗ) 72 (ТЗ) |
69 (ИЗ) 83 (ТЗ) |
|
признан недействительным частично |
105 |
80 |
14 (ИЗ) 57 (ТЗ) |
15 (ИЗ) 78 (ТЗ) |
14 (ИЗ) 84 (ТЗ) |
|
|
оставлен в силе (включая ПНМПТ) |
249 |
264 |
90 (ИЗ) 154 (ТЗ) |
71 (ИЗ) 152 (ТЗ) |
54 (ИЗ) 153 (ТЗ) |
|
|
Делопроизводство прекращено |
85 |
82 |
70 |
80 |
87 |
|
|
Всего |
1534 |
1451 |
1455 |
1304 |
1426 |
|
При этом, как следует из табл. 1.8.5, в 2013 г. незначительно увеличилось количество дел, по которым было прекращено делопроизводство (80 дел в 2012 г. и 87 дел в 2013 г.).
В 2013 г. сотрудники палаты по патентным спорам привлекались для проведения подготовительных работ в составе Экспертных комиссий Роспатента в целях осуществления федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности юридически значимых действий в отношении возражений и заявлений, подача которых согласно действующему законодательству происходит непосредственно в Роспатент. Так, в частности, эксперты палаты по патентным спорам были задействованы в рассмотрении:
- • четырех возражений против предоставления правовой охраны наименованию места происхождения товара (см. табл. 1.8.3) и одного заявления о досрочном прекращении правовой охраны наименования места происхождения товара (см. табл. 1.8.6);
- • двух возражений против предоставления исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара (см. табл. 1.8.3) и одного заявления против действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара (см. табл. 1.8.6);
- • десяти возражений против предоставления правовой охраны товарному знаку, если связанные с государственной регистрацией этого знака действия правообладателя признаны в установленном порядке злоупотреблением правом либо недобросовестной конкуренцией (табл.1.8.3);
- • трех заявлений (по одному — делопроизводство прекращено) о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в случае его превращения в обозначение, вошедшее во всеобщее употребление как обозначение товаров определенного вида (табл.1.8.6);
- • семнадцати заявлений о признании товарного знака или обозначения, используемого в качестве товарного знака, общеизвестным в Российской Федерации товарным знаком, двенадцать из которых были удовлетворены (табл. 1.8.7).
Табл. 1.8.6
Количество рассмотренных заявлений, связанных с товарными знаками,
в распределении по видам заявлений
|
Вид заявления |
Вид решения |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
О досрочном прекращении товарного знака в связи с неиспользованием |
удовлетворено частично |
560 |
488 |
492 |
131 |
— |
|
удовлетворено полностью |
297 |
203 |
207 |
50 |
3 |
|
|
нe удовлетворено |
22 |
36 |
60 |
17 |
2 |
|
|
О досрочном прекращении товарного знака в случае его превращения в обозначение, вошедшее во всеобщее употребление |
нe удовлетворено |
— |
— |
— |
— |
2 |
|
О досрочном прекращении правовой охраны наименования места происхождения товара |
не удовлетворено |
— |
— |
— |
— |
1 |
|
О досрочном прекращении действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара |
не удовлетворено |
— |
— |
3 |
— |
1 |
|
Делопроизводство прекращено |
514 |
265 |
169 |
40 |
1 |
|
|
Всего |
1393 |
992 |
931 |
238 |
10 |
Табл. 1.8.7
Количество рассмотренных дел, связанных с общеизвестными товарными знаками
|
Вид дела |
Вид решения |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Заявление о признании товарного знака или обозначения, используемого в качестве товарного знака, общеизвестным товарным знаком в Российской Федерации |
удовлетворено |
8 |
14 |
12 |
|
нe удовлетворено |
2 |
2 |
5 |
|
|
Возражение против предоставления правовой охраны общеизвестному в Российской Федерации товарному знаку |
удовлетворено |
— |
— |
— |
|
нe удовлетворено |
1 |
1 |
2 |
|
|
Всего |
11 |
17 |
19 |
1.9. Взаимодействие Роспатента с федеральными органами исполнительной власти, судебными и иными органами власти
В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности (далее — Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 218, Роспатент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
При этом Роспатент осуществляет информационно-методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти, осуществляющих правоприменительные функции в сфере гражданского оборота объектов интеллектуальной собственности.
Работы по информационно-методическому обеспечению деятельности органов исполнительной власти (а также органов прокуратуры и судов) осуществляются, в том числе, на основании соглашений, заключенных Роспатентом.
При этом можно отметить, что 17 июля 2013 г. было заключено Соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой по интеллектуальной собственности и Государственной корпорацией «Ростехнологии».
Также 20 ноября 2013 г. заключено Соглашение о взаимодействии между Федеральной службой по интеллектуальной собственности и Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству по вопросам правовой защиты интересов государства в отношении результатов интеллектуальной деятельности, используемых в ходе осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.
В 2013 г. Роспатентом исполнено в общей сложности 5984 обращения и запроса органов исполнительной власти, а также органов прокуратуры и судов. Соответствующие данные приведены в табл. 1.9.1.
Табл. 1.9.1
Взаимодействие Роспатента с федеральными органами исполнительной власти,
судебными и иными органами власти
|
Наименование органа |
Количество обращений, запросов |
Тематика обращений, запросов |
||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||
|
Правительство Российской Федерации |
28 |
29 |
52 |
57 |
51 |
Предоставление сведений относительно объектов интеллектуальной собственности, сведений и документов о распоряжении правами на объекты интеллектуальной собственности |
|
Минобрнауки России |
16 |
31 |
25 |
1 |
6 |
|
|
МИД России |
1 |
— |
1 |
— |
— |
|
|
Минюст России |
2 |
8 |
21 |
5 |
6 |
|
|
Минфин России |
2 |
— |
— |
1 |
— |
|
|
Минкультуры России |
2 |
4 |
1 |
1 |
— |
|
|
Минобороны России |
1 |
3 |
4 |
6 |
2 |
|
|
Минпромторг России |
1 |
1 |
2 |
1 |
2 |
|
|
Минэкономразвития России |
7 |
5 |
17 |
67 |
53 |
|
|
Минкомсвязь России |
— |
— |
— |
5 |
3 |
|
|
ТПП России |
5 |
5 |
4 |
6 |
6 |
|
|
Роспотребнадзор |
5 |
4 |
10 |
37 |
20 |
Предоставление сведений относительно объектов интеллектуальной собственности, сведений и документов о распоряжении правами на объекты интеллектуальной собственности |
|
Росохранкультура |
1 |
— |
5 |
— |
— |
|
|
Росалкогольрегулирование |
1 |
4 |
— |
1 |
7 |
|
|
МВД России |
432 |
482 |
300 |
310 |
308 |
Предоставление сведений относительно объектов интеллектуальной собственности, сведений и документов о распоряжении правами на объекты интеллектуальной собственности:
|
|
ФСБ России |
5 |
4 |
3 |
— |
14 |
|
|
ФАС России |
134 |
140 |
137 |
170 |
165 |
|
|
ФТС России |
712 |
258 |
297 |
302 |
293 |
|
|
ФНС России |
268 |
189 |
135 |
114 |
155 |
|
|
ФССП России |
3240 |
3459 |
3810 |
4519 |
4805 |
Предоставление информации о наличии зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности Предоставление информации о наличии обеспечительных мер на объекты интеллектуальной собственности Наложение ареста на объекты интеллектуальной собственности Снятие ареста с объектов интеллектуальной собственности Предоставление сведений и документов о распоряжении правами на объекты интеллектуальной собственности |
|
Прокуратура |
88 |
45 |
37 |
52 |
43 |
Предоставление сведений относительно объектов интеллектуальной собственности, сведений и документов о распоряжении правами на объекты интеллектуальной собственности |
|
Суды |
132 |
55 |
39 |
59 |
40 |
|
В рамках осуществления функции по информационно-методическому обеспечению государственных органов Роспатент осуществляет также взаимодействие с регионами Российской Федерации, основными составляющими которого являются разъяснение и пропаганда патентного законодательства, законодательства по товарным знакам и другим объектам интеллектуальной собственности, а также обучение специалистов с целью доведения до разработчиков основных положений законов в области охраны и использования объектов промышленной собственности.
В 2013 г. стабилизируется количество запросов, поступающих из Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России), Федеральной таможенной службы (ФТС России), Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), что свидетельствует о достижении определенного уровня использования информационных ресурсов Роспатента, доступ к которым предоставлен указанным федеральным органам и их территориальным подразделениям на основе заключенных с Роспатентом соглашений о взаимодействии.
Наметившаяся тенденция увеличения запросов, поступающих из Федеральной службы судебных приставов (ФССП России), указывает на увеличение количества дел, касающихся интеллектуальной собственности, рассматриваемых в судах, то есть на постепенное увеличение количества объектов интеллектуальной собственности, вовлекаемых в экономический оборот. В то же время абсолютная значительность данного показателя означает лишь то, что ФССП России не обращается к базам данных Роспатента, игнорируя при этом схему межведомственного электронного взаимодействия.
Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти осуществлялось:
- • с Минздравом России и Аппаратом Правительства Российской Федерации — в рамках рабочих встреч и иных контактов по вопросам правовой охраны и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, относящиеся к области обращения лекарственных средств, в частности по вопросу формирования Перечня лекарственных средств, размещение заказа на поставку которых для нужд заказчиков осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями;
- • с ФТС России — в рамках деятельности совместной рабочей группы по актуальным вопросам взаимодействия;
- • в рамках участия в совещаниях, проводимых Департаментом государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России, касающихся межведомственного взаимодействия;
- • в рамках участия в работе межведомственной рабочей группы Минобрнауки России по вопросу разработки Долгосрочной государственной стратегии в области интеллектуальной собственности;
- • с Ростехрегулирования — в рамках рабочих встреч по вопросу использования НМПТ в ГОСТах и технических регламентах;
- • с Федеральным казначейством — по вопросам разработки, принятию, введению в действие, ведению и применению общероссийских классификаторов;
- • с Минкомсвязью России — по вопросам системы межведомственного электронного взаимодействия.
Представительство Роспатента и ФИПС в судебных органах осуществлялось сотрудниками отдела судебного представительства. Данное подразделение принимает участие в разрешении споров в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, а также в Суде по интеллектуальным правам и осуществляет контроль за надлежащим исполнением судебных актов и обеспечительных мер, наложенных на различные объекты интеллектуальной собственности.
Отделом судебного представительства систематически осуществляются работы по анализу и обобщению судебной практики, исследованию аналитических материалов, касающихся вопросов применения права в области охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.
Сведения о количестве рассмотренных в городе Москва в 2013 г. дел с участием Роспатента, с разбивкой их на объекты интеллектуальной собственности, приведены в табл. 1.9.2.
Как следует из представленных в табл. 1.9.2 данных, в судах, находящихся в городе Москва (без учета рассмотренных Судом по интеллектуальным правам), с участием Роспатента за период с января по декабрь 2013 г. рассмотрено 611 дел.
Кроме того, согласно данным, представленным в табл. 1.9.2, большее количество дел рассматривается в арбитражных судах и касается оспаривания решений (действий) Роспатента. По товарным знакам (включая международные регистрации) — 394 судебных акта. По патентам на изобретения, полезные модели и промышленные образцы –105 судебных актов.
Табл. 1.9.2
Судебные дела с участием Роспатента и ФГБУ ФИПС, рассмотренные судами, расположенными на территории города Москвы
|
Объекты интеллектуальной собственности |
Оспаривание решений (действий) Роспатента |
Оспаривание договоров, авторства и патентообладателя, нарушение исключительных прав |
Общее количество судебных актов, которыми завершено рассмотрение дела по существу |
||||||
|
Арбитражные суды |
Суды общей юрисдикции |
Арбитражные суды |
Суды общей юрисдикции |
||||||
|
Удовлетворено |
Не удовлетворено |
Удовлетворено |
Не удовлетворено |
Удовлетворено |
Не удовлетворено |
Не удовлетворено |
Удовлетворено |
||
|
ТЗ |
24 |
370 |
- |
- |
17 |
42 |
1 |
1 |
455 |
|
ПО |
- |
7 |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
8 |
|
ИЗ |
2 |
59 |
- |
9 |
6 |
14 |
- |
4 |
94 |
|
ПМ |
1 |
36 |
- |
- |
2 |
5 |
- |
- |
44 |
|
БД |
- |
1 |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
2 |
|
НМПТ |
- |
3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3 |
|
ПрЭВМ |
- |
4 |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
5 |
|
Всего |
27 |
480 |
- |
10 |
25 |
63 |
1 |
5 |
611 |
Следует отметить, что в табл. 1.9.2 не включены судебные дела с участием Роспатента, рассмотренные судами (как арбитражными, так и общей юрисдикции) вне города Москвы. Однако, также как и в предыдущие годы, подавляющее большинство дел, рассматриваемых региональными судами, не связаны с оспариванием решений (действий) Роспатента, а касаются споров о нарушении исключительных прав, об установлении авторства (патентообладателя) патентов на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, а также о признании недействительными (о расторжении) договоров в отношении объектов промышленной собственности.
Анализируя судебную практику дел с участием Роспатента за 2013 г., нельзя не учитывать того обстоятельства, что с 3 июля 2013 г. вступило в силу постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 60 «О некоторых вопросах, возникших в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам».
Именно с 3 июля 2013 г. созданный в Российской Федерации Суд по интеллектуальным правам начал принимать первые заявления в установленной сфере деятельности.
Сведения о количестве рассмотренных Судом по интеллектуальным правам в 2013 г. дел с участием Роспатента с разбивкой их на объекты интеллектуальной собственности приведены в табл. 1.9.3.
Как следует из данных, приведенных в табл. 1.9.3, за шесть месяцев 2013 г. Судом по интеллектуальным правам по делам об оспаривании решений (действий) Роспатента было принято 106 судебных актов. При этом следует отметить, что в это количество входят как дела, рассмотренные Судом по интеллектуальным правам в качестве суда первой, так и в качестве суда кассационной инстанций.
Табл. 1.9.3
Оспаривание решений (действий) Роспатента Судом по интеллектуальным правам
|
Объекты ИС |
Оспаривание решений (действий) Роспатента |
Всего |
|
|
Суд по интеллектуальным правам |
|||
|
Удовлетворено |
Не удовлетворено |
||
|
ТЗ |
6 |
66 |
72 |
|
ПО |
1 |
- |
1 |
|
ИЗ |
1 |
20 |
21 |
|
ПМ |
- |
10 |
10 |
|
БД |
- |
- |
- |
|
НМПТ |
1 |
1 |
2 |
|
ПрЭВМ |
- |
- |
- |
|
Всего |
9 |
97 |
106 |
Судом по интеллектуальным правам с июля по декабрь 2013 г. было принято 549 судебных актов по делам о досрочном прекращении правовой охраны товарных знаков вследствие его неиспользования, с участием Роспатента в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, из которых 365 судебных актов содержит отказ в удовлетворении заявленных требований, а 184 судебных акта принято в пользу истца.
1.10. Сотрудничество и взаимодействие Роспатента с регионами Российской Федерации в 2013 г.
В целях осуществления взаимодействия системы Роспатента с регионами Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности в 2013 г. заключены соглашения о сотрудничестве между Роспатентом и правительствами Амурской области, Новосибирской области, Республики Карелия, Республики Мордовия, Республики Северная Осетия — Алания, Самарской области, Сахалинской области, Тюменской области, Удмуртской Республики, администрацией Липецкой области.
В 2013 г. ФИПС продолжил реализацию положений Меморандума о взаимопонимании по созданию Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ) в Российской Федерации между Роспатентом и Всемирной Организацией Интеллектуальной Собственности (ВОИС). Заключены соглашения о создании ЦПТИ с ЗАО «Центр передачи технологий», Центром интеллектуальной собственности «Сколково», Северо-Осетинским государственным университетом имени К. Л. Хетагурова. Кроме того, ФИПС в 2013 г. заключил договоры о сотрудничестве нового образца с включением положений по организации деятельности по направлениям ЦПТИ с Московской городской организацией Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов, Волгоградской торгово-промышленной палатой, Дальневосточным агентством содействия инновациям, Белгородской государственной универсальной научной библиотекой, Тверской Ордена «Знак Почёта» областной универсальной научной библиотекой имени А. М. Горького, Институтом международного бизнеса и права НИУ ИТМО, Технопарком-Мордовия, Государственным региональным центром стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Башкортостан, Сахалинским государственным университетом.
По состоянию на конец 2013 г. ЦПТИ созданы на базе 84 хозяйствующих субъектов (см. диаграмму 1) из 57 регионов в 8 федеральных округах Российской Федерации (полный список хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по направлениям деятельности ЦПТИ, размещен в Интернете на официальном сайте ФИПС (www.fips.ru) в разделе Международный проект «Создание Центров поддержки технологий и инноваций»).
Диаграмма 1
Центры поддержки технологий и инноваций по федеральным округам
По основным видам экономической деятельности хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги по направлениям ЦПТИ, распределены в соответствии с данными диаграммы 2.
Диаграмма 2
По итогам 2013 г. Роспатент взаимодействует в рамках соглашений о сотрудничестве с 36 правительствами (администрациями) регионов Российской Федерации, а ФИПС сотрудничает на основании заключенных договоров с 34 региональными опорными (уполномоченными) организациями из 33 регионов России (табл. 1.10.1).
Табл. 1.10.1
Сотрудничество системы Роспатента с регионами Российской Федерации
в рамках региональной политики
|
Федеральный округ |
Регионы, с администрациями которых Роспатентом заключены соглашения о сотрудничестве |
Опорные организации в регионах, с которыми ФИПС заключены договоры о сотрудничестве |
|
Центральный |
Москва |
Московская городская организация Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов |
|
Белгородская область |
Белгородская государственная универсальная научная библиотека |
|
|
Брянская область |
Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева |
|
|
— |
Воронежский ЦНТИ (Воронежская область) |
|
|
Калужская область |
— |
|
|
Костромская область |
— |
|
|
Липецкая область |
— |
|
|
Орловская область |
Государственный университет – учебно-научно-производственный комплекс |
|
|
Тверская область |
Тверская областная универсальная научная библиотека им. А.М. Горького |
|
|
Тульская область |
Тульская областная универсальная научная библиотека |
|
|
Северо-Западный |
Санкт-Петербург |
Институт международного бизнеса и права СПбГУ ИТМО |
|
Архангельская область |
Архангельская областная научная библиотека им. Н.А. Добролюбова |
|
|
Калининградская область |
Калининградская торгово-промышленная палата |
|
|
Республика Карелия |
— |
|
|
Южный |
Астраханская область |
Астраханская государственная медицинская академия |
|
Волгоградская область |
Волгоградская торгово-промышленная палата |
|
|
— |
Кубанский государственный технологический университет (Краснодарский край) |
|
|
Северо-Кавказский |
Республика Северная Осетия – Алания |
— |
|
Ставропольский край |
Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края |
|
|
Приволжский |
Полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе |
|
|
Кировская область |
Вятский государственный университет |
|
|
Нижегородская область |
Нижегородский НИЦ |
|
|
Республика Башкортостан |
ФБУ «ЦСМ Республики Башкортостан» |
|
|
Республика Мордовия |
Технопарк-Мордовия |
|
|
Республика Татарстан |
Татарстанский ЦНТИ |
|
|
Самарская область |
Тольяттинский институт технического творчества и патентоведения |
|
|
— |
Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского (Саратовская область) |
|
|
Удмуртская Республика |
— |
|
|
Ульяновская область |
Ульяновский государственный технический университет |
|
|
Чувашская Республика |
— |
|
|
Уральский |
— |
Курганская областная универсальная научная библиотека им. А.К. Югова (Курганская область) |
|
Свердловская область |
Уральский дом науки и техники Некоммерческое Партнерство Патентных Поверенных «Новация» |
|
|
Уральский |
Тюменская область |
— |
|
— |
Южно-Уральская торгово-промышленная палата (Челябинская область) |
|
|
Сибирский |
Алтайский край |
Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова |
|
— |
Красноярский ЦСМ (Красноярский край) |
|
|
Новосибирская область |
ГПНТБ СО РАН |
|
|
— |
Омский государственный технический университет (Омская область) |
|
|
Томская область |
Национальный исследовательский Томский политехнический университет |
|
|
— |
Тувинский государственный университет (Республика Тыва) |
|
|
Дальневосточный |
Амурская область |
— |
|
Магаданская область |
— |
|
|
Республика Саха (Якутия) |
— |
|
|
Сахалинская область |
Сахалинский государственный университет |
|
|
Хабаровский край |
Дальневосточное агентство содействия инновациям |
|
|
Итого: |
36 |
34 |
На рис.1 показана территория сотрудничества Роспатента и ФИПС (соглашения Роспатента, договоры ФИПС, соглашения ЦПТИ).
Рис. 1.
В 2013 г. ФИПС в рамках Программы информационного обеспечения регионов предоставил 12 новых бесплатных доступов хозяйствующим субъектам регионов России к полнотекстовым базам данных ФИПС (далее — БД) описаний отечественных изобретений и полезных моделей, в том числе 8 доступов для ЦПТИ с дополнительной возможностью проведения поиска по промышленным образцам.
Возможность бесплатного доступа через Интернет на сайте ФИПС к БД по состоянию на конец 2013 г. предоставлена 272 организациям в 8 федеральных округах Российской Федерации. Доступ предоставлен: 49 опорным организациям; 8 наукоградам; 40 государственным научным центрам (ГНЦ), 35 научным центрам Российской академии наук (НЦ РАН), 40 организациям в рамках выполнения федеральной целевой программы «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008–2011 годы» (ФЦП), 84 ЦПТИ и 16 другим организациям.
В табл. 1.10.2 показано распределение организаций, которым предоставлен бесплатный доступ к БД ФИПС по соответствующим категориям, по федеральным округам.
Табл. 1.10.2
Распределение организаций, которым предоставлен бесплатный доступ к полнотекстовым БД ФИПС по отечественным изобретениям, полезным моделям и промышленным образцам, по федеральным округам
|
Федеральный округ |
Опорные организации |
Наукограды |
ГНЦ |
НЦ РАН |
ФЦП |
ЦПТИ |
Другие |
Всего организаций |
|
Центральный |
10 |
7 |
28 |
11 |
14 |
24 |
5 |
99 |
|
Северо-Западный |
3 |
— |
11 |
4 |
3 |
7 |
2 |
30 |
|
Южный |
8 |
— |
— |
— |
3 |
6 |
2 |
19 |
|
Северо-Кавказский |
— |
— |
— |
— |
3 |
4 |
— |
7 |
|
Приволжский |
15 |
— |
1 |
6 |
8 |
20 |
4 |
54 |
|
Уральский |
7 |
— |
— |
3 |
2 |
4 |
— |
16 |
|
Сибирский |
4 |
1 |
— |
6 |
5 |
12 |
1 |
29 |
|
Дальневосточный |
2 |
— |
— |
5 |
2 |
7 |
2 |
18 |
|
Итого: |
49 |
8 |
40 |
35 |
40 |
84 |
16 |
272 |
В соответствии с приложениями 1 и 2 к Соглашению о создании ЦПТИ в течение 2013 г. в центры направлялись комплекты российской патентной документации на оптических дисках DVD-ROM (всего более 850 дисков) и регулярно обновлялись информационные продукты и материалы, подготовленные отделением ВПТБ и размещенные на сайте ФИПС: Путеводитель по фондам ВПТБ и интернет-ресурсам, Электронный каталог патентно-правовой литературы, интернет-навигатор по патентно-информационным ресурсам и др.
В 2013 г. для ЦПТИ были подготовлены и направлены следующие материалы:
- • практические пособия: «Создание сети центров поддержки технологий и инноваций в Российской Федерации», «Базовые ресурсы патентного поиска в Интернете»;
- • библиографические указатели: «Патентные ландшафты», «Электронная подача заявок на объекты промышленной собственности в РФ и в рамках международных и региональных соглашений», «Электронная подача заявок на объекты промышленной собственности за рубежом».
В соответствии с «Меморандумом о взаимопонимании между ЕАПВ и Роспатентом по предоставлению доступа к Евразийской патентно-информационной системе (ЕАПАТИС) публичным библиотекам и ведущим вузам Российской Федерации» (подписан 21 ноября 2012 г.) в 37 организаций (7 библиотек и 30 вузов) были направлены предложения о предоставлении доступа к ЕАПАТИС. Основанием для включения в данный список являлось наличие статуса ЦПТИ или высокий рейтинг в патентовании. Полученные из ЕАПВ пароли и коды доступа были направлены заинтересованным организациям. По состоянию на декабрь 2013 г. доступ к ЕАПАТИС предоставлен 23 организациям, 15 из которых имеют статус ЦПТИ. По запросу ВПТБ ЕАПВ предоставляет ежемесячно статистические сведения об использовании ЕАПАТИС данными организациями.
В 2013 г. Роспатент участвовал в организации и проведении 34 конференций, семинаров и круглых столов в 16 регионах Российской Федерации:
- • 31 января — заседание Экономического совета при Главе Чувашской Республики (Чебоксары);
- • 26–27 марта — региональная научно-практическая конференция для специалистов Центрального федерального округа Российской Федерации «Актуальные вопросы правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности» (Брянск, Государственное бюджетное учреждение культуры «Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф. И. Тютчева»);
- • 4 апреля — научно-практическая конференция Роспатента в рамках XVI Московского международного Салона изобретений и инновационных технологий «Архимед-2013» «Роль патентной системы в инновационном развитии экономики России» (Москва, ЭкоЦентр «Сокольники»);
- • 8–9 апреля — практический семинар «Использование патентной информации в исследованиях и разработках новой продукции» (Саранск, АУ «Технопарк — Мордовия»);
- • 22 апреля — семинар «Совершенствование законодательства в сфере интеллектуальной собственности» (Санкт-Петербург, Региональное общественное объединение «Санкт-Петербургская коллегия патентных поверенных»);
- • 23 апреля — круглый стол «Новизна как условие патентоспособности изобретений и полезных моделей» (Санкт-Петербург, НИУ ИТМО);
- • 24–26 апреля — организованный Роспатентом и ФИПС при поддержке ВОИС Форум «Инновационный потенциал России» (Москва, Роспатент);
- • 24 апреля — секция «Правовая охрана и защита товарных знаков и иных средств индивидуализации» в рамках Всероссийского Форума «Интеллектуальная собственность XXI век» (Москва, ТПП РФ);
- • 25 апреля — конференция по проблемам интеллектуальной собственности в рамках III Инновационного форума (Рязань, Рязанский ЦНТИ);
- • 22–23 мая — региональная научно-практическая конференция для специалистов Сибирского федерального округа Российской Федерации «Актуальные вопросы правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности» (Томск, ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»);
- • 5–6 июня — научно-практическая конференция «Проблемы правовой охраны и эффективного использования объектов интеллектуальной собственности в инновационной деятельности предприятий» (Калуга, Калужский ЦНТИ);
- • 13–14 июня — организованный Роспатентом совместно с ВОИС и Санкт-Петербургской торгово-промышленной палатой семинар «Содействие эффективному использованию Мадридской системы международной регистрации знаков и Гаагской системы международной регистрации промышленных образцов» (Санкт-Петербург, СПб ТПП);
- • 19–20 июня — международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности» (Якутск, ФГАОУ ВПО «Северо-Восточный федеральный университет им. М. К. Аммосова»);
- • 19–20 июня — региональный научно-практический семинар в рамках международного проекта по созданию Центров поддержки технологий и инноваций «Интеллектуальная собственность в мировой инновационной экономике. Защита прав на объекты интеллектуальной собственности как фактор успешного выхода на рынки стран ВТО» (Новосибирск, ГПНТБ СО РАН);
- • 20–21 июня — VI Чебоксарский экономический форум «Регионы России — от стабилизации к развитию» (Чебоксары, Национальная библиотека Чувашской Республики);
- • 27 августа — организованный МГО ВОИР семинар «Обучение навыкам ведения изобретательской и рационализаторской работы на предприятии» (Москва, ОАО НПП «Сапфир»);
- • 29 августа — организованный МГО ВОИР семинар «Обучение навыкам ведения изобретательской и рационализаторской работы на предприятии» (Москва, Роспатент);
- • 11 сентября — организованный МГС ВОИР семинар «Обучение навыкам ведения изобретательской и рационализаторской работы на предприятии» (Зеленоград, Бизнес-Центр «Зеленоград»);
- • 11–12 сентября — организованный ВОИС совместно с Роспатентом и Донским государственным техническим университетом семинар «Стратегическое использование товарных знаков для развития бизнеса и Мадридская система международной регистрации знаков» (Ростов-на-Дону, Донской государственный технический университет);
- • 17 сентября — организованный МГС ВОИР семинар «Обучение навыкам ведения изобретательской и рационализаторской работы на предприятии» (Москва, НИТУ «МИСиС»);
- • 24–25 сентября — региональная научно-практическая конференция для специалистов Северо-Западного федерального округа Российской Федерации «Актуальные вопросы правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности» (Архангельск, ГБУК «Архангельская областная научная ордена «Знак Почета» библиотека им. Н. А. Добролюбова»);
- • 25–26 сентября — организованный ВОИС совместно с Роспатентом, ФИПС и Институтом международного бизнеса и права НИУ ИТМО II съезд Центров поддержки технологий и инноваций в Российской Федерации (Санкт-Петербург, Институт международного бизнеса и права НИУ ИТМО);
- • 3–4 октября — Международный медико-технический форум «Медицинские изделия — 2013» (Москва, ТПП России);
- • 9–10 октября — XVII научно-практическая конференция Роспатента «Интеллектуальные права как инструмент развития экономики» (Москва, Роспатент);
- • 22–24 октября — Молодежный инновационный Конвент Сахалинской области (Южно-Сахалинск, ФГБОУ ВПО «Сахалинский государственный университет»);
- • 24–25 октября — научно-практический семинар «Вовлечение РИД в сфере информационно-коммуникационных технологий в хозяйственный оборот государственных предприятий» (Санкт-Петербург, АИС «ЭГИДА»);
- • 6–7 ноября — региональная научно-практическая конференция для специалистов Приволжского федерального округа Российской Федерации «Актуальные вопросы правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности» (Киров, ФГБОУ ВПО «Вятский государственный университет»);
- • 13 ноября — семинар «Получение правовой охраны товарного знака в рамках национальной и международной регистрации» (Тверь, ГБУК «Тверская ордена «Знак почета» областная универсальная научная библиотека имени А. М. Горького»);
- • 21 ноября — семинар «День интеллектуальной собственности в Серпухове» (Серпухов, Серпуховская торгово-промышленная палата);
- • 28 ноября — научно-практический семинар «Преимущества и перспективы электронного взаимодействия с Роспатентом для участников рынка интеллектуальных прав» (Белгород, ГБУК «Белгородская государственная универсальная научная библиотека»);
- • 4 декабря — семинар «Стратегия и тактика охраны интеллектуальной собственности» (Калуга, Калужский ЦНТИ-филиал ФГБУ «РЭА» Мосэнерго России);
- • 5 декабря — Всероссийский инновационный конвент 2013 (Москва, МГТУ им. Н. Э. Баумана);
- • 12 декабря — организованный Деловым Центром экономического развития СНГ совместно с Аукционным домом интеллектуальной собственности «RUSINPRO» и Ассоциацией технических университетов Аукцион интеллектуальной собственности государств — участников СНГ (Москва, МГТУ им. Н. Э. Баумана);
- • 20 декабря — четвертая межвузовская научно-практическая конференция «ИННОВА» (Южно-Сахалинск, ФГБОУ ВПО «Сахалинский государственный университет»).
В 2013 г. в рамках реализации программы сотрудничества Роспатента с регионами отделением ВПТБ ФИПС были проведены две тематические встречи с ведущими специалистами ФИПС в режиме видеоконференцсвязи: «Особенности патентования новых химических соединений» и «Обзор новых функциональных возможностей системы электронной подачи заявок на товарные знаки», в которых приняли участие следующие организации, на базе которых функционируют ЦПТИ: ФГАОУ ВПО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»; АНО «Центр интеллектуальной собственности Республики Мордовия» и АУ «Технопарк-Мордовия» (совместно); ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»; ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н. Г. Чернышевского; ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный университет».
1.11. Статистика обращений граждан и юридических лиц, рассмотренных в Роспатенте и подведомственных ему организациях
Работа с обращениями граждан в Роспатенте осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а в части рассмотрения жалоб на порядок предоставления государственных услуг — с учетом положений статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями и дополнениями, далее — Федеральный закон № 210-ФЗ).
В 2013 г. в Роспатенте и ФИПС было рассмотрено 1754 обращения, из которых поступило от граждан 1432, от юридических лиц — 322, в том числе по электронной почте поступило 398. Обращения граждан, как обычно, преобладают и составляют порядка 81,6 %. На личном приеме в Роспатенте было принято 43 человека.
Общее количество обращений значительно увеличилось по сравнению с 2012 г., примерно на 29 %.
В центральный аппарат Роспатента поступило 1124 обращения (из них непосредственно в Роспатент адресовано 558 обращений, а остальные переданы на рассмотрение из органов государственной и исполнительной власти, а также из Общественной Палаты Российской Федерации) и 630 обращений адресовано в ФИПС. В центральном аппарате Роспатента рассмотрено 116 обращений, остальные 1008 обращений переданы на рассмотрение в ФИПС (в отделение мониторинга качества предоставления государственных услуг).
В табл. 1.11.1 приведены сведения о распределении количества поступивших обращений по адресатам и географии поступления обращений.
Наибольшее количество обращений поступает из Центрального, Приволжского, Южного и Северо-Западного округов. Обращения из указанных округов в сумме составляют около 88 % от общего количества обращений из Российской Федерации.
Табл. 1.11.1
Сведения о распределении количества поступивших в Роспатент и подведомственные ему организации обращений по адресатам и географии поступления обращений
|
Обращения адресованы: |
Количество |
|
в Роспатент |
558 |
|
в другие органы государственной власти |
564 |
|
в Общественную палату РФ |
2 |
|
в подведомственные Роспатенту организации |
630 |
|
Обращения поступили: |
Количество |
|
из Российской Федерации |
1686 |
|
из стран СНГ |
58 |
|
из стран дальнего зарубежья |
10 |
В табл. 1.11.2 приведено распределение обращений граждан Российской Федерации по федеральным округам.
Табл. 1.11.2
Распределение обращений, поступивших в Роспатент и подведомственные
ему организации из Российской Федерации, по федеральным округам
|
Федеральный округ |
Количество обращений, поступивших из федерального округа |
|
Центральный |
967 |
|
Приволжский |
205 |
|
Северо-Западный |
134 |
|
Южный |
178 |
|
Сибирский |
102 |
|
Уральский |
37 |
|
Дальневосточный |
33 |
|
Северо-Кавказский |
30 |
В табл. 1.11.3 приведены сведения за 2009–2013 гг. о распределении обращений, поступивших в Роспатент и подведомственные организации, по поставленным в обращениях вопросам.
Табл. 1.11.3
Сведения о распределении обращений, поступивших в Роспатент и подведомственные ему организации, по обобщенным группам за 2009–2013 гг.
|
Группа, к которой отнесены поставленные |
Количество обращений |
||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Экспертиза заявок (сроки, процедура, результаты проведения экспертизы, делопроизводство) |
808 |
779 |
564 |
539 |
607 |
|
Содействие изобретателям |
377 |
341 |
295 |
292 |
397 |
|
Охранные документы (регистрация, продление и восстановление действия, внесение изменений и пр.) |
196 |
131 |
116 |
98 |
169 |
|
Правовые вопросы |
300 |
276 |
151 |
163 |
147 |
|
Уплата патентных пошлин |
150 |
77 |
78 |
97 |
158 |
|
Предоставление патентно-информационных услуг |
237 |
180 |
57 |
43 |
80 |
|
Договоры (регистрация, споры сторон) |
63 |
81 |
38 |
36 |
57 |
|
Публикация (сроки, ошибки) |
25 |
22 |
15 |
17 |
35 |
|
Регистрация открытий |
35 |
16 |
13 |
24 |
22 |
|
Обучение, повышение квалификации и работа с патентными поверенными, вопросы международного сотрудничества |
68 |
40 |
6 |
7 |
1 |
|
Кадровые вопросы и работа патентных поверенных |
9 |
11 |
5 |
11 |
29 |
|
Прочие вопросы (в основном, не относящиеся к компетенции Роспатента и подведомственных ему организаций) |
52 |
26 |
32 |
32 |
52 |
|
Всего: |
2320 |
1980 |
1370 |
1359 |
1754 |
Большая часть обращений (63 %) касалась деятельности Роспатента, связанной с порядком предоставления государственных услуг.
По сравнению с прошлым годом на фоне увеличения общего количества обращений возросло число обращений, связанных с вопросами по уплате пошлин. Это обусловлено изменением законодательства, регулирующего вопросы уплаты пошлин.
Также возросло количество обращений, связанных с экспертизой заявок, с вопросами предоставления патентно-информационных услуг, выдачей охранных документов.
Существенная часть поступивших в отчетный период обращений (37 %) напрямую не касалась непосредственной деятельности Роспатента. В таких обращениях ставятся вопросы, касающиеся помощи в оформлении и подаче заявок, о внедрении объектов патентного права и рационализаторских предложений, об оказании финансовой и иной помощи изобретателям при патентовании и реализации инноваций, о рассмотрении открытий, о нарушении и восстановлении прав и другие.
Из общего объема рассмотренных обращений 76,7 % составляют заявления, 19,5 % — жалобы и 3,8 % — предложения.
По каждому из рассмотренных обращений в установленный срок был направлен ответ обратившемуся лицу с подробными разъяснениями по затронутым в обращении вопросам.
Поступившие жалобы были рассмотрены с учетом положений статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ.
В связи с поступлением жалоб, признанных по результатам их рассмотрения обоснованными, приняты соответствующие меры по устранению выявленных нарушений и предотвращению в дальнейшем причин, которые привели к поступлению жалоб.
В отчетный период доля обоснованных жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, приходящаяся на тысячу поданных заявок на все объекты интеллектуальной собственности в целом (подано более 144 тыс. заявок), составила 0,32. По сравнению с 2012 г. этот показатель незначительно вырос. Для заявок на объекты патентного права (подано более 65 тыс. заявок) доля обоснованных жалоб, приходящаяся на тысячу поданных заявок, составила 0,40. Для заявок на государственную регистрацию средств индивидуализации (подано более 64 тыс. заявок) этот показатель составил 0,32.
Жалоб по заявкам на промышленные образцы, НМПТ, на регистрацию программ для ЭВМ, БД, ТИМС, признанных по результатам их рассмотрения обоснованными, в 2013 г. не поступило.
По сравнению с 2012 г. отмечен рост показателя обоснованных жалоб в связи с порядком предоставления государственных услуг по объектам патентного права, а в отношении средств индивидуализации такой показатель снизился.
Статистика обращений граждан с просьбой о предоставлении консультаций
Бесплатные консультации по вопросам общего характера, ответы на которые не требуют системного анализа законодательных и подзаконных актов в области охраны интеллектуальной собственности, а также по вопросам справочного характера предоставляет консультационно-справочная служба (далее — КСС) Роспатента и ФИПС.
Консультации предоставляются устно, при непосредственном обращении в КСС, в том числе по телефону. Дополнительно консультации предоставляются по электронной почте и в связи с поступлением обращений через официальный сайт Роспатента.
Всего в отчетный период в КСС поступило 59473 обращения, в связи с которыми предоставлено консультаций и справок по 111533 вопросам:
- • 40846 обращений по 50954 вопросам поступили по телефону на справочный участок КСС.
- • 1622 обращения по 5913 вопросам поступили на адреса электронной почты Роспатента и ФИПС и через сайт Роспатента.
- • 17005 обращений по 54666 вопросам поступили на участок устных консультаций КСС.
Самое большое число вопросов, как обычно, относилось к составлению, подаче и рассмотрению заявок и действию охранных документов, из них более половины вопросов касались товарных знаков.
В процессе предоставления консультаций были выявлены наиболее часто задаваемые вопросы. С целью повышения уровня информирования пользователей и доступности государственных услуг ответы на часто задаваемые вопросы были размещены на официальных сайтах Роспатента и ФИПС.
В целом, в 2013 г. по сравнению с 2012 г. общее количество поступивших в КСС обращений осталось практически на том же уровне. При этом количество обращений, поступивших на участок устных консультаций, уменьшилось, а количество обращений, поступивших в электронном виде, увеличилось примерно на 32%.